太原市知識產權運營服務體系建設實施方案(2020—2023年)
為推進知識產權運營服務體系建設,增強我市經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,根據(jù)《財政部辦公廳國家知識產權局辦公室關于做好2020年知識產權運營服務體系建設工作的通知》和《國家知識產權局辦公室關于2020年重點城市知識產權運營服務體系建設工作的通知》要求,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于完善要素市場化配置的重大決策和強化知識產權運用的重要部署,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,聚焦我市“六新”突破,圍繞重點產業(yè)布局,加快構建人才、平臺、機構、金融等要素推動共生演進的知識產權運營生態(tài)。以知識產權全要素、全鏈條融合推動高質量發(fā)展,逐步建立服務全省、輻射周邊的知識產權運營服務體系,為我市高質量轉型發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則
(一)政府引導,市場運作。充分把握政府和市場的關系,注重政府引導,完善知識產權政策體系,加強政策集成,發(fā)揮財政資金引導放大作用,運用市場配置資源的決定性作用,堅持知識產權的市場價值取向,充分激發(fā)市場主體的知識產權運營活力。
?。ǘ┡嘁⑴e,開放融合。加快政府職能轉變,深化知識產權領域“放管服效”改革,大力培育發(fā)展本地知識產權機構、人才,大力引進優(yōu)質品牌服務機構及知識產權專業(yè)人才,引入國家知名運營平臺資源,提升知識產權運營服務水平,促進知識產權運營平臺、機構、資本和產業(yè)等融合發(fā)展。
?。ㄈ┩怀鎏厣?,服務全省。依托創(chuàng)新力量、創(chuàng)新資源、重點產業(yè)集聚優(yōu)勢,發(fā)揮知識產權對產業(yè)升級發(fā)展的促進作用,帶動全省知識產權創(chuàng)新發(fā)展,打造具有太原特色的知識產權運營鏈條和知識產權運營服務生態(tài)體系。
三、工作目標
經(jīng)過三年的努力,建立一套較完整的知識產權運營政策制度,建設一個規(guī)范化、市場化的知識產權服務業(yè)集聚區(qū),培育一批專業(yè)化、復合型知識產權服務機構,形成一系列保障知識產權運營的運行機制。力爭到2023年,基本構建起要素完備、體系健全、運行順暢的知識產權運營服務體系,基本實現(xiàn)知識產權與創(chuàng)新資源、金融資本、產業(yè)發(fā)展的全面融合。
?。ㄒ唬┲R產權引領產業(yè)發(fā)展能力顯著增強。實施一批專利導航示范項目,支持開展5個產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目,支持30家企事業(yè)單位開展企業(yè)運營類等專利導航項目。實施商標品牌培育提升行動,提升市場主體商標布局和品牌培育水平,打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域商標品牌。開展專利密集型產品認定,提升專利密集型產業(yè)增加值。實施地理標志運用促進工程,提升地理標志產品產值。
(二)創(chuàng)新主體知識產權管理能力大幅提升。引導企事業(yè)單位加強知識產權貫標學習,新增通過知識產權管理規(guī)范貫標認證的創(chuàng)新能力較強、知識產權基礎較好的企業(yè)、高等學校、科研院所達到200家以上。支持1—2所高等院校創(chuàng)建國家知識產權試點示范高校。
?。ㄈ┲R產權轉化效率不斷提高。探索市場化條件下中小企業(yè)低成本獲取知識產權機制,知識產權轉讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上。推進高等院校、科研機構知識產權轉讓交易,支持100家以上中小企業(yè)成功轉化高校院所專利技術。專利技術合同成交額年均增幅40%以上。
?。ㄋ模┲R產權金融服務持續(xù)推進。設立知識產權質押融資風險補償基金,建立知識產權質押融資風險共擔機制。知識產權質押融資金額年均增幅30%以上,知識產權質押融資項目數(shù)年均增幅30%以上,發(fā)行知識產權證券化產品1單以上。
?。ㄎ澹┲R產權運營生態(tài)基本形成。建設知識產權服務業(yè)集聚區(qū)1個,建設區(qū)域知識產權運營服務平臺1家,培育產業(yè)知識產權運營中心3—5家,扶持培育20個左右專業(yè)化、復合型知識產權服務機構。開展專業(yè)知識產權托管服務,累計覆蓋中小微企業(yè)1500家以上。
四、建設思路
?。ㄒ唬┮哉呗?lián)動為核心,架構統(tǒng)籌協(xié)調、體系完備、有機融合的政策體系。按照國家知識產權局相關政策調整要求和知識產權運營服務體系建設需要,突出體現(xiàn)質量導向、產業(yè)導向和運用導向,圍繞重點產業(yè)、重點區(qū)域、重點領域、重點項目,制定知識產權全要素、全鏈條激勵引導政策。把握知識產權工作定位,發(fā)揮知識產權對轉型創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用,注重貫標認證和專利導航的優(yōu)先性、實效性和引導性。將知識產權政策與產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務、人才管理、扶貧攻堅、招投標等政策融合融入,實現(xiàn)互補互促,確保重點任務統(tǒng)籌推進。
?。ǘ┮允袌鲞\作為抓手,打造聚優(yōu)聚新、充分賦能、服務全省的核心載體。支持知識產權服務業(yè)集聚區(qū)在綜改示范區(qū)落地建設。采用市場化投資方式,調動產業(yè)資源、龍頭企業(yè)、高校院所和高水平服務機構共同建設運營服務平臺和產業(yè)運營中心。圍繞全省經(jīng)濟轉型和產業(yè)布局,實現(xiàn)公共服務、市場化服務“雙服務”和線上、線下資源“雙供給”,知識產權全鏈條服務“一站式”辦理。支持產業(yè)運營中心承擔產業(yè)專利導航、高價值專利培育、產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設、密集型產品認定、產業(yè)鏈知識產權證券化及其他投融資金融服務產品等重點任務。不斷探索具有地方特色、產業(yè)特色的運營模式,讓集聚區(qū)、平臺、運營中心真正建起來、用起來、火起來。
?。ㄈ┮愿咚浇ㄔO為標準,發(fā)揮專業(yè)機構、專業(yè)服務、專業(yè)能力的支撐優(yōu)勢。借鑒、吸收前三批運營城市的建設經(jīng)驗,依托國家級知識產權運營平臺全程參與政策制定、標準完善、規(guī)程細化、項目研究、實施規(guī)范等指導工作。吸引建設經(jīng)驗豐富的專業(yè)機構、專業(yè)團隊投標參與重點任務建設??茖W選擇專家隊伍,為運營體系建設項目評審、評估、評價、審查、考核等工作提供智力保障。強化服務機構的信用意識和責任意識,通過以點帶面、引培并舉,提升專業(yè)機構的專業(yè)能力和服務水平,實現(xiàn)知識產權運營服務與實體產業(yè)相互融合、相互支撐。
?。ㄋ模┮允∈泄步槠瘘c,形成創(chuàng)新驅動、制度保障、長遠發(fā)展的運行機制。突出省市共建,體現(xiàn)太原擔當。圍繞三年期建設任務,放眼長遠、服務全省。依托綜改示范區(qū),匯集引領全省產業(yè)資源和政策優(yōu)勢,集中中央財政支持和省財政廳、省知識產權局全方位指導,通過項目引導和任務落實,提升創(chuàng)新主體的知識產權意識。通過創(chuàng)新驅動和強化運營,激發(fā)產業(yè)鏈條創(chuàng)新活力,提升知識產權運營中心和服務機構市場化運行水平。通過加強能力建設和制度保障,建立健全長效機制,探索建立知識產權運營地方性法規(guī)。通過運營服務體系建設,有效發(fā)揮疊加效應,在全省上下“一切為了轉型、一切服務轉型”、推動高質量轉型發(fā)展上樹立太原標桿。
五、重點任務
?。ㄒ唬┙⒔∪R產權引領產業(yè)發(fā)展工作機制
1.建立重點產業(yè)、關鍵技術專利導航引領產業(yè)發(fā)展工作機制。將專利導航納入政府制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、引進高新技術產業(yè)化項目、招商引資等重大事項決策過程,建立以專利導航為重點的知識產權風險識別制度,及時規(guī)避知識產權風險,提高決策質量。推動創(chuàng)新主體建立專利導航?jīng)Q策機制,樹立專利創(chuàng)造的價值導向,以專利導航引領產業(yè)發(fā)展的前瞻性和針對性?!矤款^單位:市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局;責任單位:市知識產權運營服務體系建設成員單位、各縣(市、區(qū))人民政府〕
2.建立相關產業(yè)統(tǒng)計核算機制。落實國家專利密集型產業(yè)統(tǒng)計標準,將專利密集型產業(yè)增加值納入知識產權統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立并實施地理標志產品產值統(tǒng)計制度,將地理標志產業(yè)發(fā)展總體狀況、地理標志產品規(guī)模、銷售額、帶動加工制造、物流運輸、餐飲服務、旅游等相關產業(yè)和服務總產值及其從業(yè)人員數(shù)量、收入等情況納入統(tǒng)計范圍?!矤款^單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市知識產權運營服務體系建設成員單位、各縣(市、區(qū))人民政府〕
3.建立專利密集型產品認定機制。制定專利密集型產品認定管理辦法,圍繞山西省重點發(fā)展的14個產業(yè)和領域開展專利密集型產品認定試點,建立專利密集型產品清單,積極爭取將專利密集型產品納入政府采購目錄,完善政府采購專利密集型產品扶持政策。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市財政局、市工信局、市審批服務管理局)
4.實施重點產業(yè)專利導航項目。制定專利導航項目扶持政策,在重點產業(yè)、園區(qū)、高校、企業(yè)等實施一批專利導航示范項目。重點支持5個以上產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目,明晰產業(yè)發(fā)展定位,研判產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。重點支持30家高校、企業(yè)開展企業(yè)經(jīng)營類、研發(fā)活動類、人才管理類專利導航項目,促進高校、企業(yè)高價值專利產出和運營能力提高。加大專利導航有關國家標準的推廣力度,依托太原知識產權運營服務平臺,為各類專利導航項目提供技術指導和第三方評價。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局、市教育局,各開發(fā)區(qū)管委會)
5.實施商標品牌推進工程。開展商標品牌培育,出臺商標品牌發(fā)展扶持政策,在重點行業(yè)領域打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標品牌。鼓勵行業(yè)協(xié)會或產業(yè)聯(lián)盟開展集體商標、證明商標注冊和運用,引導行業(yè)內企業(yè)廣泛、規(guī)范使用商標品牌,擴大品牌影響力。建立商標品牌工作指導站,逐步形成商標品牌服務體系。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強商標品牌推廣,不斷提升商標品牌的影響力?!矤款^單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市商務局、市農業(yè)農村局、市文旅局,各開發(fā)區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))人民政府〕
6.實施地理標志運用促進工程。制定地理標志運用促進工程實施方案,進一步完善地理標志產業(yè)規(guī)劃。以項目申報、資金引導等方式,綜合運用“地理標志+商標+專利+版權”方式,挖掘培育一批具有太原特色的地理標志優(yōu)勢產業(yè),全力打造一批影響力較大的地理標志品牌。利用展會、電商等多種途徑拓展地理標志產品營銷傳播渠道,通過拍攝地理標志宣傳片等形式,講好地理標志故事,傳遞品牌文化和價值?!矤款^單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市委宣傳部、市商務局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市外來投資局,各縣(市、區(qū))人民政府,市貿促會〕
(二)支持創(chuàng)新主體提高知識產權運用能力
7.實施知識產權貫標提質增效工程。推動創(chuàng)新主體高質量開展知識產權管理體系貫標認證,大力推廣“全國知識產權貫標認證學習平臺”,引導創(chuàng)新主體使用好學習平臺,并在平臺上選擇具備有效性評價能力的認證機構,建立完善的知識產權管理體系。按照“擇優(yōu)獎勵”“不超額獎勵”原則,優(yōu)化貫標認證扶持政策。依托貫標認證機構,將創(chuàng)新主體貫標前后的知識產權質量效益提升情況測評作為認證服務的必備內容,開展貫標有效性評價。累計新增知識產權管理體系貫標認證企事業(yè)單位200家以上。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局,各開發(fā)區(qū)管委會)
8.實施知識產權優(yōu)勢示范培育工程。建立市級知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)培育創(chuàng)建機制,增強企業(yè)知識產權意識,提高知識產權管理水平。積極引導市級知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)特別是貫標認證企業(yè)申報國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)。支持1—2所高校創(chuàng)建國家知識產權試點示范高校,提高高校知識產權管理水平和運營能力。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市委宣傳部、市國資委、市工信局、市科技局、市教育局,各開發(fā)區(qū)管委會)
9.實施中小微企業(yè)知識產權托管工程。實施中小微企業(yè)知識產權托管工程。依托知識產權運營服務平臺提供基礎性服務,依托服務機構提供差異化服務,面向中小微企業(yè)開展知識產權托管服務,對服務機構實施服務質量全過程績效評價管理。定期免費推送相關專利導航分析報告等成果,及時發(fā)布區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)知識產權預警信息,指導中小微企業(yè)加強知識產權保護,促進中小微企業(yè)知識產權運用能力提升。專業(yè)知識產權托管服務累計覆蓋中小微企業(yè)1500家以上。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市委宣傳部、市工信局、市科技局,各開發(fā)區(qū)管委會)
10.實施創(chuàng)新主體創(chuàng)造力提升工程。引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)與國內高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)合作,共同承擔國家、省、市各類科技計劃。引導工程技術中心、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺等開展技術攻關,加快重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力,促進知識產權產出,形成一批可支撐產業(yè)發(fā)展的具有知識產權的重大創(chuàng)新成果。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局)
11.實施推進中小企業(yè)運用專利技術工程。落實國家知識產權局加快高校院所“沉睡專利”轉化工作部署,加大經(jīng)費投入,依托知識產權運營服務平臺,深度加工和分析挖掘高校院所尚未轉化的“沉睡專利”,按照中小企業(yè)需求精準推送。鼓勵高校院所專利權人以降低轉讓許可費或采用“先免費許可、后有償轉化”等方式向中小企業(yè)轉讓許可專利技術。引導高校院所建立專利快速許可模式,簡化許可流程,降低中小企業(yè)專利轉化成本。引導國有企業(yè)與中小企業(yè)共享成熟的專利技術。重點扶持受新冠肺炎疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)獲取并實施相關專利。累計支持100家以上中小企業(yè)轉化高校院所專利技術。知識產權轉讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上,專利技術合同成交額年均增幅40%以上。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市教育局、市國資委、市工信局、市科技局,各開發(fā)區(qū)管委會)
12.實施支持產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設工程。支持重點產業(yè)內企業(yè)與高校院所、行業(yè)組織、專業(yè)機構共同組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟。引導聯(lián)盟依法依規(guī)開展工作,注重開展公共服務,建立重大事項報告制度;引導聯(lián)盟與產業(yè)知識產權運營中心共同圍繞產業(yè)共性領域開展專利導航,構筑和運營產業(yè)專利池和高價值專利庫。加速知識產權與標準的融合,加強業(yè)務培訓和人才培養(yǎng),提升聯(lián)盟成員單位知識產權管理和運用能力。及時對違法違規(guī)聯(lián)盟進行清理和撤銷。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局、市教育局,各開發(fā)區(qū)管委會)
(三)深化知識產權金融服務
13.開展知識產權質押融資服務。政府與銀行、保險、擔保、評估等機構共同設立知識產權質押融資風險補償基金,加大對知識產權質押貸款利息及評估、保險、擔保等有關費用的財政補貼力度,逐步建立知識產權質押貸款風險共擔機制。推動商業(yè)銀行落實單列信貸計劃和放寬不良率考核等政策,建立適合知識產權質押融資的審核機制,降低貸款成本,提高企業(yè)知識產權質押融資授信額度,引導商業(yè)銀行依托知識產權運營服務平臺開展知識產權盡職調查和價值評估評價。加大對科技型小微企業(yè)的融資支持力度。知識產權質押融資金額和項目數(shù)年均增幅30%以上。(牽頭單位:市金融辦;責任單位:山西銀保監(jiān)局,市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市財政局,各開發(fā)區(qū)管委會)
14.創(chuàng)新知識產權特色金融服務。豐富質押物范圍,推動商業(yè)銀行開展專利、商標、版權等知識產權單獨或混合質押。建立以知識產權為核心指標的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系。根據(jù)知識產權作價出資、質押融資、許可交易、訴訟賠償和財務報告等多元場景需求,研究開發(fā)適用于不同應用場景的知識產權價值評估模型及工具。商業(yè)銀行運用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術,創(chuàng)新知識產權投融資模式。引導保險機構開發(fā)推廣知識產權保險產品,分擔知識產權金融風險。(牽頭單位:市金融辦;責任單位:山西銀保監(jiān)局,市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市財政局、市工信局、市科技局)
15.開展知識產權證券化工作。依托產業(yè)知識產權運營中心,面向重點產業(yè)開展企業(yè)融資需求和知識產權資產情況調研。對知識產權梳理和合理估值,構建高價值專利及專利組合、商標、版權、地理標志等不同類型的知識產權底層資產,建立優(yōu)質企業(yè)庫和知識產權庫。積極復制借鑒現(xiàn)有成熟經(jīng)驗,圍繞知識產權許可、質押售后回租等方式,制定不同類型知識產權證券化方案,發(fā)行知識產權證券化產品1單以上。(牽頭單位:市金融辦;責任單位:市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市工信局、市科技局、市財政局,各開發(fā)區(qū)管委會)
16.探索園區(qū)知識產權質押融資集合授信。支持金融機構與知識產權密集型產業(yè)園區(qū)開展合作,摸清園區(qū)企業(yè)專利、商標、版權等知識產權總體情況,建立篩選機制,對高價值專利組合、產業(yè)專利集群、商標品牌、版權等開展集中綜合評估,統(tǒng)一評估標準,探索園區(qū)知識產權質押融資集合授信。鼓勵金融機構、園區(qū)與太原知識產權運營服務平臺或產業(yè)知識產權運營中心合作,暢通質物處置渠道。(牽頭單位:市金融辦;責任單位:市委宣傳部、市市場監(jiān)管局,各開發(fā)區(qū)管委會)
?。ㄋ模└咚浇ㄔO知識產權服務業(yè)集聚區(qū)
17.建設知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。加大政府投入,優(yōu)化鼓勵政策,合理規(guī)劃布局,在產業(yè)集聚優(yōu)勢明顯的綜改示范區(qū)高水平建設1個知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。加強知識產權服務業(yè)集聚載體建設,通過多種手段降低入駐機構經(jīng)營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。建立服務機構入駐、遷出動態(tài)監(jiān)測和管理機制,吸引30家以上各類知識產權服務機構入駐。充分發(fā)揮知識產權服務集群效應,為創(chuàng)新主體提供“一站式”知識產權服務,形成知識產權運營服務高地。(牽頭單位:綜改示范區(qū)管委會;責任單位:市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市財政局)
18.建設太原知識產權運營服務平臺。在知識產權服務業(yè)集聚區(qū),建設太原知識產權運營服務平臺,整合全市知識產權運營資源和數(shù)據(jù)資源,引導規(guī)范知識產權服務機構發(fā)展。培育區(qū)域知識產權服務業(yè)態(tài),做好知識產權運營服務體系項目的組織實施和管理、知識產權創(chuàng)造和運用數(shù)據(jù)的集成和管理、中小微企業(yè)知識產權托管、中小企業(yè)專利技術對接服務、編制知識產權運營手冊等公共服務。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市委宣傳部、市財政局,綜改示范區(qū)管委會)
19.建設產業(yè)知識產權運營中心。在知識產權服務業(yè)集聚區(qū),圍繞重點產業(yè)依托國家級知識產權運營平臺(中心)建設3—5家產業(yè)知識產權運營中心。引導產業(yè)知識產權運營中心制定產業(yè)知識產權運營方案,培育10個以上高價值專利組合;建設產業(yè)特色知識產權數(shù)據(jù)庫,開展專利密集型產品認定。牽頭建設產業(yè)知識產權聯(lián)盟、開展知識產權組合投資和知識產權證券化、版權交易轉化等活動,推動產業(yè)技術發(fā)展,盤活產業(yè)知識產權資產,提高知識產權運營效率。加大對高價值專利及專利組合的資助力度,鼓勵創(chuàng)新主體以高價值專利及專利組合申報國家和省級專利獎。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市委宣傳部、市財政局、市發(fā)展改革委、市國資委、市工信局、市科技局,各開發(fā)區(qū)管委會)
20.支持知識產權服務機構發(fā)展。結合知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設,通過政策扶持,引導本地知識產權服務機構由傳統(tǒng)業(yè)務向高端業(yè)務、由單一業(yè)務向綜合性業(yè)務轉型升級,培育一批開展知識產權運營、咨詢的專業(yè)化、有特色的知識產權服務機構。鼓勵知識產權服務新理念、新模式、新業(yè)態(tài)在集聚區(qū)落地發(fā)展。吸引集團化管理的知識產權綜合型服務機構來并設立分支機構,通過良性競爭,帶動本地知識產權服務水平的整體提升。采取扶持壯大一批、培育成長一批、引進帶動一批的方式,提升知識產權運營服務整體水平。扶持培育20個專業(yè)化、市場化、綜合型知識產權服務機構。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:各開發(fā)區(qū)管委會)
21.加強知識產權服務業(yè)監(jiān)管。堅決打擊無資質專利代理、惡意商標代理等違法違規(guī)行為和以不正當手段招攬業(yè)務、代理非正常申請等行為,引導“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡平臺依法規(guī)范從事知識產權服務。開展商標代理“雙隨機、一公開”檢查。建立健全知識產權服務機構信息公示和信用監(jiān)管機制。發(fā)揮知識產權服務業(yè)行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟的作用,加強行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:各開發(fā)區(qū)管委會)
22.實施知識產權服務人才培育工程。探索將知識產權服務高層次人才納入我市相關人才計劃和人才引進項目。完善知識產權服務人才培養(yǎng)體系,多層次、多渠道培養(yǎng)急需的知識產權服務人才。加強與國內外知名知識產權學院、知識產權服務機構合作,培養(yǎng)務實型、復合型、能熟練運用國際規(guī)則的知識產權服務人才。設立太原市知識產權專家?guī)?,充分發(fā)揮專家的作用,做好與知識產權運營服務體系建設相關的政策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃、法律咨詢、知識產權運營指導等工作。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市教育局)
23.鼓勵知識產權服務機構吸納就業(yè)。通過組織各類知識產權服務機構與本地高校開展線上線下招聘會、引導高校和服務機構聯(lián)合建立大學生知識產權實訓基地等方式,吸引高校畢業(yè)生到知識產權服務機構就業(yè)。推進服務機構落實“先上崗、再考證”政策。對吸納就業(yè)成效顯著的服務機構予以重點支持。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市教育局)
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,狠抓責任落實。要提高政治站位,強化大局意識,加強組織領導,全面統(tǒng)籌推進。建立健全市領導牽頭的工作協(xié)調機制,加強部門協(xié)同,形成工作合力,強化責任落實。編制《知識產權運營工作手冊》,研究重大政策、解決重大問題、督辦重大事項。
?。ǘ┩晟浦R產權政策體系。強化政策引領,完善促進知識產權運營服務體系建設相關配套政策,推動知識產權與人才、科技、產業(yè)、金融等政策的聯(lián)動,為知識產權運營和保護等工作的落實提供政策保障。將三年建設期間成功的探索實踐上升為法律規(guī)范,固化知識產權創(chuàng)新政策和制度,構建科學規(guī)范、長效運行的法規(guī)制度體系。
?。ㄈ┙⒖冃Э己撕捅O(jiān)督評價體系。由市市場監(jiān)管局會同市財政局根據(jù)本實施方案制定具體管理辦法,確保中央財政資金使用合理、公開、公平、透明,??顚S谩=⒖茖W有效的評價指標體系和任務考核機制,實行項目化、責任化、表格化、數(shù)字化管理。確保知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設投入資金比重達到40%以上、市場化運作資金投入比重達到40%以上,確保知識產權運營服務體系建設各項任務落到實處。
?。ㄋ模┬纬烧龑?、企業(yè)主體、社會參與的多元化、多層次資本投入體系。在中央財政支持的基礎上,按照1:1的比例安排地方配套資金。采取資金引導、企業(yè)投資入股、風險補償、創(chuàng)業(yè)投資等多種方式,為運營服務體系建設提供資金保障。
?。ㄎ澹┙⒍嗑S度、多渠道的知識產權宣傳培訓體系。廣泛開展知識產權宣傳,提高全民尤其是各級領導干部知識產權意識。做好各項政策措施的宣傳解讀工作,組織舉辦培訓、講座、論壇,提高知識產權運營服務能力。開展經(jīng)驗交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高價值專利大賽等活動,及時總結宣傳推廣知識產權運營典型企業(yè)、典型模式,激發(fā)知識產權創(chuàng)新熱情,營造知識產權運營服務體系建設良好氛圍。
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