五華區(qū)人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展40條措施的意見
一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
(一)強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入,每年安排資金不少于100萬用于支持企業(yè)的研發(fā)。世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)在五華設(shè)立研發(fā)中心或區(qū)域研發(fā)中心,經(jīng)評審每年研發(fā)經(jīng)費投入在1000萬元以上的,一次性給予50萬元扶持。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和國家級科技型中小企業(yè)認(rèn)定,對首次認(rèn)定或新遷入五華的規(guī)上、規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的獎勵扶持。對再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予4萬元的獎勵扶持,對連續(xù)二年認(rèn)定為國家科技型中小企業(yè)的給予1萬元的獎勵扶持。(區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)
(二)支持創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。對認(rèn)定為省級、市級院士工作站的企業(yè),一次性給予20萬的獎勵扶持。對認(rèn)定為國家、省和市重點實驗室的企業(yè),分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵扶持。對新認(rèn)定的國家級、省級和市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地),分別一次性給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵扶持。(區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)
(三)支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對新認(rèn)定為昆明市重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機構(gòu)的,一次性給予2萬元的獎勵扶持。對新認(rèn)定為昆明市國際(對外)科技合作基地的,一次性配套經(jīng)費10萬元。對將五華轄區(qū)內(nèi)的科技成果向國外及港澳臺地區(qū)進行轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的企業(yè),按技術(shù)合同登記金額的5%進行補助,最高扶持不超過5萬元,同一企業(yè)每年享受的項目不超過1個。技術(shù)合同的各方主體應(yīng)無任何隸屬、共建和產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。(區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)
(四)鼓勵科技金融融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)使用科技創(chuàng)新券,對獲得云南省科技創(chuàng)券兌現(xiàn)的,按每一家兌付金額的5%獎勵扶持,最高不超過10萬元。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作用,對科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式取得銀行貸款,可申請科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助。每家企業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)按照貸款利率給予100%的貼息補助,年度補助額最高不超過5萬元,補助期限為1年。充分運用科技保險手段,對國家級科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及經(jīng)省科技廳認(rèn)定或備案的各類省級科技型企業(yè)投保產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險類別的科技保險險種范圍,按每戶企業(yè)已繳納保費的10%給予補助,最高不超過5萬元,補助期限為1年。(區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)
(五)培引高端科技人才和創(chuàng)新團隊。支持培養(yǎng)和引進高端科技人才和創(chuàng)新團隊,對認(rèn)定為云南省“科技領(lǐng)軍人才”的,給予一次性生活補貼5萬元;認(rèn)定為云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的,給予一次性生活補貼3萬元。云南省技術(shù)創(chuàng)新人才一次性生活補貼3萬元;云南省創(chuàng)新團隊通過認(rèn)定考核的,給予3萬元扶持。認(rèn)定為“春城計劃”科技領(lǐng)軍人才一次性生活補貼3萬元,通過昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選出站考核評價為合格以上層次的,給予一次性生活補貼2萬元。被認(rèn)定為昆明市科技創(chuàng)新團隊的,給予2萬元扶持。(區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)
二、強化文化引領(lǐng)作用
(六)給予文化產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。年度安排不低于500萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵專項資金,對文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化旅游街區(qū)及文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)等進行獎勵扶持。(區(qū)文化旅游局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)
(七)推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作,促進形成我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、電競、動漫、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動一批VR/AR研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、展示、人才、公共服務(wù)等平臺建設(shè)和重大項目落地,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集聚。對已獲得各級命名的“文化創(chuàng)意園區(qū)”“特色街區(qū)”“文化旅游小鎮(zhèn)”“文化旅游景區(qū)”鼓勵進行提檔升級,運營主體后期繼續(xù)投入資金(不含土地出讓金)進行園區(qū)、街區(qū)建設(shè)的,按其實際投入的3%給予扶持補助,當(dāng)年最多補助資金不超過30萬元。(區(qū)文化旅游局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)
(八)支持文化活動及項目建設(shè)。支持企業(yè)在城市綜合體建設(shè)、樓宇改造等過程中融入文化元素,提升發(fā)展品質(zhì),對發(fā)展?jié)摿^好、有示范引領(lǐng)效果、具有創(chuàng)新性、能產(chǎn)生較好的社會效益與經(jīng)濟效益的文產(chǎn)企業(yè)項目,按照實際投入的10%給予扶持補助,同一項目補助資金最高不超過20萬元。鼓勵文化企業(yè)開展品牌特色文化旅游活動,通過特色活動產(chǎn)生較好的社會效益與經(jīng)濟效益的,按照實際投入的5%給予補助,補助最高不超過10萬元。(區(qū)文化旅游局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)
(九)鼓勵庭院劇場及小劇場區(qū)內(nèi)商演活動。對于年內(nèi)演出場次達(dá)到20場以上,演出劇目達(dá)3個以上的庭院劇場,每年給予一次性獎勵10萬元,最多不超過三年。三年后,年內(nèi)演出場次達(dá)到30場,演出劇目達(dá)4個以上的庭院劇場,每年給予一次性獎勵5萬元。(區(qū)文化旅游局牽頭,區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)
(十)發(fā)揮廣告產(chǎn)業(yè)園帶動作用。強化昆明國家廣告產(chǎn)業(yè)園品牌建設(shè),在財政扶持、資金安排、人才引進等方面完善園區(qū)政策體系。修訂完善《關(guān)于促進昆明國家廣告產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等政策辦法,抓好政策落實兌現(xiàn),對園區(qū)經(jīng)濟貢獻(xiàn)大的重點企業(yè)、重點項目及廣告創(chuàng)意、大健康、總部經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行重點扶持,鼓勵企業(yè)做大做強,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。(五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)財政局等配合)
三、高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
(十一)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級。對本年新開業(yè)或新遷入并達(dá)規(guī)入統(tǒng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)、年度規(guī)下升規(guī)入統(tǒng)并實現(xiàn)營業(yè)收入增速達(dá)到25%(含)以上的,一次性給予3萬元獎勵。對排名前10強且增速在20%(含)以上的在庫規(guī)模以上企業(yè),前5強給予15萬元一次性獎勵,6-10強給予10萬元一次性獎勵。其余年營業(yè)收入增速在25%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。在庫規(guī)模以上的互聯(lián)網(wǎng)、軟件和相關(guān)服務(wù)業(yè)法人企業(yè),對增速在25%(含)以上的給予10萬元一次性獎勵。(五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局等行業(yè)主管部門牽頭,區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)
(十二)鼓勵商貿(mào)總部企業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展。對統(tǒng)計在庫且稅收關(guān)系在我區(qū)的大型百貨、連鎖類商貿(mào)企業(yè)新開門店,門店數(shù)量較上年末有新增的,對單個門店營業(yè)面積在300平方米以下、300平方米(含)-2000平方米、2000平方米(含)-5000平方米、5000平方米(含)-10000平方米、10000平方米(含)以上的,分別按每個門店給予2000元、2萬元、10萬元、15萬元、20萬元一次性補貼,對同一企業(yè)的補貼累計不超過50萬元。(區(qū)商務(wù)和投資促進局牽頭,區(qū)財政局配合)
(十三)支持南屏步行街大力發(fā)展首店經(jīng)濟。對在核心商圈范圍內(nèi)的大型商業(yè)綜合體、商場,引入全國連鎖的商業(yè)品牌開設(shè)在昆首店的給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)首店面積,按照300平方米以下、300平方米(含)-2000平方米、2000平方米(含)-5000平方米、5000平方米(含)以上的,分別按每個門店給予1萬元、5萬元、10萬元、15萬元一次性補貼。對同一企業(yè)的補貼累計不超過50萬元。(區(qū)商務(wù)和投資促進局牽頭,區(qū)財政局、各街道辦事處等配合)
(十四)鞏固總部樓宇經(jīng)濟優(yōu)勢。促進總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效,打造總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展升級版。對新認(rèn)定或新遷入我區(qū)的總部企業(yè)、500強企業(yè)、新上市企業(yè)、提升改造老舊樓宇、盤活整合存量樓宇、培育打造特色樓宇、新增建設(shè)高品質(zhì)樓宇等進行獎勵,按《五華區(qū)加快總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》實施。落實《五華區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)自持經(jīng)營樓宇管理辦法》,對承租區(qū)屬國有企業(yè)樓宇資源的市場主體,符合租金補貼條件的予以減免和補貼。(區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、各街道辦事處等配合)
(十五)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟向高端轉(zhuǎn)型。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字化改造,對經(jīng)過區(qū)級審核上報并獲得國家、省、市數(shù)字化改造示范項目獎補的企業(yè),按照實際獎補額度的10%,給予最高10萬元的一次性配套扶持。支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提檔升級,對自2020年以來通過軟件能力成熟度CMM(集成CMMI)五級、四級、三級認(rèn)證的企業(yè),一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元補助;對2020年以來獲得ISO20000、ISO27001、ITSS認(rèn)證的企業(yè),一次性給予8萬元獎勵。大力推動區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,對2020年以來獲得國家網(wǎng)信辦境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案認(rèn)證的企業(yè),一次性給予5萬元補助。(區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局等配合)
四、持續(xù)發(fā)揮投資壓艙石作用
(十六)全力推進項目建設(shè)。圍繞城市更新改造、片區(qū)開發(fā)、生態(tài)治理、民生改善和社會建設(shè)等重點領(lǐng)域,加快推進142個年度重點投資項目。落實重點項目全周期推進機制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任制和定期會辦制,強化在建項目持續(xù)跟蹤推進和新開工項目施工組織保障。多渠道籌集建設(shè)資金,積極爭取地方政府專項債券、上級轉(zhuǎn)移支付及項目專項資金,積極爭取金融機構(gòu)特別是政策性銀行對重大項目信貸支持。加大土地供應(yīng)力度,積極推進低效用地再開發(fā)、企業(yè)工礦用地自主開發(fā),根據(jù)項目建設(shè)周期,分批分期保障用地。(區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局、區(qū)城改局、區(qū)住建局、區(qū)教育體育局、區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)交運局、各街道辦事處、區(qū)屬國有企業(yè)等配合)
(十七)加大項目前期工作力度。建立補短板重大項目庫,區(qū)級財政安排1000萬元重大項目前期經(jīng)費,對教育、衛(wèi)生、水利、市政等領(lǐng)域補短板、增動力項目予以重點支持。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,著力謀劃、儲備、啟動一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性項目,并爭取列入省、市“十四五”規(guī)劃。(區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,區(qū)財政局配合)
(十八)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,對2021年建成的公共充電樁,在省、市補貼的基礎(chǔ)上,按照直流樁100元/千瓦、交流樁50元/千瓦再給予一次性補貼。全面啟動5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進重點樓宇、交通節(jié)點5G信號連續(xù)深度覆蓋。(區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、各街道辦事處等配合)
五、促進消費市場活躍
(十九)促進消費市場繁榮。加快實施南屏步行街改造提升試點項目,順利完成商務(wù)部步行街改造提升項目評估驗收,確保達(dá)到全國示范步行街掛牌條件;大力發(fā)展首店經(jīng)濟、線上經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、體驗式消費,提高街區(qū)商業(yè)質(zhì)量;加快培育線上消費,大力發(fā)展直播電商、群社電商、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式。推進智慧街區(qū)建設(shè),進一步增強文化底蘊,提高街區(qū)運營管理水平。加大對轄區(qū)內(nèi)重點商貿(mào)企業(yè)促消費支持力度,有序組織商貿(mào)企業(yè)分版塊、分主題、分商圈的促銷活動,進一步暢通限額以上商貿(mào)企業(yè)場外促銷審批渠道。(區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)城市管理局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,各街道辦事處等配合)
(二十)做大做強批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)。批發(fā)業(yè):對排名前10強且增速在26%(含)以上的限額以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè),前5強給予15萬元一次性獎勵,6-10強給予10萬元一次性獎勵。其余年銷售額全年增速在30%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。本年新增入庫或劃轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)納入統(tǒng)計,銷售額在5億元(含)以上的,給予3萬元一次性獎勵;銷售額在10億元(含)以上的,給予5萬元一次性獎勵;銷售額在100億元(含)以上的,給予20萬元一次性獎勵。零售業(yè):對排名前10強且增速在10%(含)以上的限額以上零售業(yè)法人企業(yè),前5強給予15萬元一次性獎勵,6-10強給予10萬元一次性獎勵。其余年銷售額全年增速在12%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。本年新增入庫或劃轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)納入統(tǒng)計,銷售額在5000萬元(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵;銷售額在5億元(含)以上的,給予10萬元一次性獎勵。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對新能源汽車銷售收入首次達(dá)到1億元的企業(yè),給予3萬元一次性獎勵。住宿業(yè):支持住宿業(yè)企業(yè)回暖復(fù)蘇,對排名前5強且增速在30%(含)以上的住宿業(yè)企業(yè),給予10萬元一次性獎勵。其余年營業(yè)額全年增速在40%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。對本年度新增入庫或劃轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)納入統(tǒng)計,實現(xiàn)年營業(yè)額300萬元以上的,給予1萬元一次性獎勵;年營業(yè)額2000萬元以上的,給予5萬元一次性獎勵。餐飲業(yè):對排名前5強且增速在20%(含)以上的餐飲業(yè)企業(yè),給予10萬元一次性獎勵。其余年營業(yè)額全年增速在30%(含)以上的,給予2萬元一次性獎勵。本年新增入庫或劃轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)納入統(tǒng)計,年營業(yè)額300萬元以上,給予1萬元一次性獎勵;年營業(yè)額2000萬元以上,給予5萬元一次性獎勵。(區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局五華分局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、各街道辦事處等配合)
六、支持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行
(二十一)鼓勵工業(yè)企業(yè)升規(guī)納規(guī)。對本年度內(nèi)首次升規(guī)入統(tǒng)并實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到1億元以上的工業(yè)企業(yè),一次性給予每戶5萬元獎勵。對新建投產(chǎn)并納規(guī)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè),給予最高不超過10萬元的扶持獎勵。(五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)商務(wù)和投資促進局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)
(二十二)加大工業(yè)企業(yè)扶持力度。貫徹落實《五華區(qū)工業(yè)攻堅三年行動方案》,重點扶持煙草制品及配套、生物醫(yī)藥、電子信息、食品制造等產(chǎn)業(yè),上述產(chǎn)業(yè)重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長10%(含)以上的,一次性給予10萬元產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以外的非“兩高”行業(yè)工業(yè)企業(yè),全年產(chǎn)值同比增長15%(含)以上的,一次性給予5萬元產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。(五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)商務(wù)和投資促進局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)
(二十三)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。推動新一輪企業(yè)技術(shù)改造,支持企業(yè)綠色發(fā)展,提升工業(yè)企業(yè)競爭力。對當(dāng)年入庫、新建(開)工項目、實施技術(shù)改造項目(含工業(yè)設(shè)備購置),當(dāng)年投資額500萬元(含)以上的,按項目投入設(shè)備購置費的0.8%給予獎勵補助,同一企業(yè)同一年度獎勵最高不超過50萬元。(五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)商務(wù)和投資促進局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)
(二十四)推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。提速廠口產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭廠房建成并部分投入使用,推動生物制藥、綠色食品加工擴能增效。貫徹落實《五華區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園管理委員會關(guān)于促進廠口產(chǎn)業(yè)園招商引資工作的若干政策》,鼓勵支持符合廠口產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位的現(xiàn)代食品和生物醫(yī)藥制造企業(yè),以購買、以租代購、租賃等方式入駐園區(qū)發(fā)展,并按照企業(yè)經(jīng)濟貢獻(xiàn)實施獎勵,具體政策由五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會研究制定并報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)商務(wù)和投資促進局牽頭,區(qū)財政局配合)
七、促進房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
(二十五)推進商業(yè)項目建設(shè)。對房地產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)的商業(yè)項目(僅指獨立商業(yè)綜合體、商務(wù)辦公)年度投資額在1億元(含)—5億元的,給予經(jīng)營班子10萬元獎勵;5億元(含)—10億元的,給予20萬元獎勵;10億元(含)以上的,給予30萬元獎勵。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)與轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)開展合作。對當(dāng)年與五華區(qū)注冊建筑業(yè)企業(yè)開展施工合作的房地產(chǎn)企業(yè),根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值再給予其不超過15萬元的獎勵。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等配合)
(二十六)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。對上年度建筑業(yè)產(chǎn)值50億元(含)以上,本年度產(chǎn)值較上年度同比增速20%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予15萬元獎勵;對上年度建筑業(yè)產(chǎn)值30億元(含)至50億元,本年度產(chǎn)值較上年度同比增速21%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予13萬元獎勵;對上年度建筑業(yè)產(chǎn)值10億元(含)至30億元,本年度產(chǎn)值較上年度同比增速22%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予10萬元獎勵;對上年度建筑業(yè)產(chǎn)值1億元(含)至10億元,本年度產(chǎn)值較上年度同比增速25%(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)一次性給予5萬元獎勵。對本年新增入庫或劃轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)納入統(tǒng)計的,實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元以上的,一次性獎勵3萬元;實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上的,一次性獎勵10萬元;實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元以上的,一次性獎勵20萬元。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局等配合)
(二十七)完善城市更新改造政策文件。出臺《五華區(qū)城市更新改造項目前期合作企業(yè)(伙伴)進入和退出實施辦法》,規(guī)范城市更新改造項目實施程序,明確企業(yè)參與項目的條件、資金管理、退出情形等內(nèi)容,持續(xù)優(yōu)化社會資金參與城市改造工作的投資環(huán)境,高質(zhì)量推進我區(qū)城市更新改造工作。(區(qū)城市更新改造局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司等配合)
(二十八)降低相關(guān)企業(yè)開發(fā)成本。優(yōu)化調(diào)整《關(guān)于城中村土地使用權(quán)出讓收入安排城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目資金的通知》和《五華區(qū)城中村改造項目土地使用權(quán)出讓計收城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目資金辦法(試行)》,自本意見頒布之日起,對參與五華區(qū)城中村改造項目的土地競得人,免收上述文件中規(guī)定的相應(yīng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目資金,切實降低企業(yè)開發(fā)成本。(區(qū)城市更新改造局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)自然資源局等配合)
八、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
(二十九)引導(dǎo)扶持完善農(nóng)業(yè)設(shè)施。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品種植和冷鏈物流,在西翥轄區(qū)內(nèi)新建、續(xù)建、更新改造項目投資額在50萬元及以上的,按投資額度的10%進行獎補,年度最高獎補資金不超過50萬元。對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上年度在西翥轄區(qū)內(nèi)改善農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)條件所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建、改建農(nóng)產(chǎn)品貯藏、存放等生產(chǎn)附屬設(shè)施,購買種苗、農(nóng)資、農(nóng)機、初級農(nóng)產(chǎn)品及整理、初加工、包裝、保鮮、運輸、管理設(shè)施設(shè)備獲得的金融機構(gòu)貸款按50%的比例進行貼息,同一筆貸款不得重復(fù)享受省、市、區(qū)貼息。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)財政局、西翥街道辦事處等配合)
(三十)引導(dǎo)創(chuàng)建綠色名牌名品。新增國家、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品,每個分別一次性補貼10萬元、5萬元;新增馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,每個分別一次性補貼20萬元、10萬元和5萬元。新增省、市“綠色食品牌”十大名品、十強企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè),區(qū)級分別給獲獎企業(yè)再獎勵20萬元、10萬元。獲得省、市“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地的,區(qū)級分別給獲獎企業(yè)獎勵10萬元、5萬元。對上年度新獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、AA級綠色食品和有機食品、A級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品稱號的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,分別一次性獎補20萬元、10萬元、5萬元、3萬元。同一個經(jīng)營主體多個產(chǎn)品通過認(rèn)證且認(rèn)證費用超過一次性獎補金額的,超出部分每增加一個產(chǎn)品或一小類產(chǎn)品在一次性獎補資金的基礎(chǔ)上再獎補0.1萬元。到期繼續(xù)保持認(rèn)證的,按單品獎勵金額的50%給予獎補。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)財政局、西翥街道辦事處等配合)
(三十一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。對上年度新認(rèn)定(不含監(jiān)測合格)的國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),一次性分別獎補50萬元、10萬元、5萬元。國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在五華區(qū)新設(shè)立總部一次性分別獎補20萬元、10萬元。對上年度成功創(chuàng)建的國家、省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社,一次性分別獎補10萬元、5萬元。對上年度成功創(chuàng)建為區(qū)級示范家庭農(nóng)場的一次性獎補3萬元。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)財政局、西翥街道辦事處等配合)
九、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
(三十二)鼓勵企業(yè)健全質(zhì)量管理體系。貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略,對注冊在五華區(qū)并對五華區(qū)做出經(jīng)濟貢獻(xiàn)的企業(yè)和組織,獲得云南省政府質(zhì)量獎和昆明市市長質(zhì)量獎的,由區(qū)財政一次性分別給予20萬元和10萬元獎勵。(區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)財政局等配合)
(三十三)大力實施援企穩(wěn)崗。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于做好2020年度暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作的通知(昆人社通〔2020〕21號)》,推進失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作,切實發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的作用。企業(yè)吸納就業(yè)人員參照《五華區(qū)鼓勵非國有企業(yè)就近就地吸納安置勞動者就業(yè)獎勵辦法(試行)》規(guī)定,新招用人員在10人(含)以上50人以下的,按400元/人的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,其中就業(yè)人員戶籍在五華區(qū)的,按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對吸納就業(yè)人員在50人(含)以上的,參照《昆明市鼓勵非國有企業(yè)就近就地吸納安置勞動者就業(yè)獎勵辦法(試行)》執(zhí)行相關(guān)獎勵政策。(區(qū)人力資源和社會保障局牽頭,區(qū)財政局配合)
(三十四)降低企業(yè)經(jīng)營成本。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于用電、用氣價格的各項優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》相關(guān)規(guī)定,對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)商務(wù)和投資促進局按職能職責(zé)負(fù)責(zé))
(三十五)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,持續(xù)完善省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。推廣政務(wù)掌上辦,著力打造“一部手機辦事通”,加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;實行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”的政務(wù)服務(wù)模式,設(shè)立綜合窗口,以“前臺綜合受理、后臺分類審批、一個窗口出件”的方式提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);細(xì)化事項顆粒度,以群眾需要,頻次高,簡單可辦為原則,梳理街道、社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單。編制“個性化”辦事指南,優(yōu)化辦理流程、申請材料,并及時更新完善、對外發(fā)布;持續(xù)打造24小時自助服務(wù)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)專區(qū),開啟五華區(qū)政務(wù)服務(wù)進公園、進樓宇、進街道、進社區(qū)、進商場、進園區(qū)的政務(wù)服務(wù)全覆蓋新模式;落實政務(wù)服務(wù)“七辦”模式,增強企業(yè)和群眾辦事便利性、獲得感;加強“五華區(qū)政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)官”隊伍建設(shè),實現(xiàn)投資建設(shè)項目“幫辦代辦”全流程、精準(zhǔn)化服務(wù),搭建投資項目企業(yè)與政府審批部門之間的橋梁,成為政企溝通的潤滑劑。強化政企溝通對接,認(rèn)真落實《五華區(qū)關(guān)于進一步建立完善服務(wù)企業(yè)長效機制的實施方案》,掛鉤聯(lián)系重點企業(yè),定期了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,傾聽企業(yè)利益訴求,幫助解決困難問題,構(gòu)建企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間長效溝通對接機制。(區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)和投資促進局、區(qū)財政局等配合)
十、附則
(三十六)政策適用范圍。享受本扶持政策的企業(yè),必須在五華區(qū)登記注冊、稅收繳納等,具有健全的財務(wù)管理制度、會計核算制度和統(tǒng)計管理體系,嚴(yán)格做到依法經(jīng)營、依法納稅、依法統(tǒng)計。擬獎勵扶持的企業(yè),應(yīng)切實履行社會責(zé)任,合法經(jīng)營,發(fā)揮好示范帶動作用,在政策獎勵扶持年度內(nèi)應(yīng)無涉案涉訴、被列為失信聯(lián)合懲戒對象或被列入嚴(yán)重失信違法“黑名單”等負(fù)面行為。對存在上述行為的擬獎勵扶持企業(yè)將實行“一票否決”,取消其年度扶持獎勵資金。新增入庫企業(yè),如果達(dá)到排名、增速要求,可同時享受在庫企業(yè)相關(guān)扶持獎勵政策。
(三十七)狠抓政策兌現(xiàn)。區(qū)級財政統(tǒng)籌安排1億元以上區(qū)級配套資金用于兌現(xiàn)、落實五華區(qū)相關(guān)扶持政策。按照“同一類型獎勵金額就高不就低”的原則,各優(yōu)惠政策原則上不疊加適用同一企業(yè)。對享受《五華區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)自持經(jīng)營樓宇管理辦法》的市場主體,不再享受本意見其他扶持。具體兌現(xiàn)程序包括:篩選初審,各行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)政策措施于2022年3月底前對符合獎勵條件的企業(yè)進行初審,提出獎勵扶持意見,并報區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)一匯總;會同審核,區(qū)發(fā)展和改革局會同財政、稅務(wù)、法院、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保等部門,對企業(yè)工商注冊、納稅、能耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保等情況進行審核,涉及相關(guān)違規(guī)情況實行“一票否決”;上級審定,區(qū)發(fā)展和改革局匯總各單位意見建議后,形成擬獎勵名單、獎勵金額統(tǒng)一報區(qū)委、區(qū)政府審定。資金撥付,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府審定意見,由區(qū)財政局按程序撥付到各行業(yè)主管部門進行兌現(xiàn)。獎勵資金中不低于30%的部分用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,其余部分可獎勵給企業(yè)經(jīng)營班子。意見反饋,各行業(yè)主管部門收集整理企業(yè)反饋信息,對企業(yè)提出的合理訴求,屬區(qū)級能夠協(xié)調(diào)解決的,自企業(yè)正式反饋起10個工作日內(nèi)辦理完成;需協(xié)調(diào)上級解決的,及時幫助企業(yè)對接協(xié)調(diào)省、市相關(guān)部門解決。因企業(yè)注冊地址變更、注銷等原因未兌現(xiàn)的資金,于當(dāng)年收回區(qū)級財政。
(三十八)強化貫徹落實。全區(qū)各級、各部門要加強政策宣傳和貫徹落實,確保各項措施落地生根,取得實效。需明確實施細(xì)則的,區(qū)級責(zé)任單位要在本意見發(fā)布后1個月內(nèi)出臺,并根據(jù)市級部門出臺的各項穩(wěn)增長政策措施,及時制定我區(qū)實施辦法。
(三十九)加大政策宣傳。加大穩(wěn)增長政策宣傳力度,五華科技產(chǎn)業(yè)園管委會、相關(guān)職能部門和街道辦事處結(jié)合自身工作職責(zé),開展全方位、多層次政策宣講活動,對轄區(qū)重點企業(yè)、公共戶單位通過實地走訪、座談方式進行單獨宣講;對轄區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶采取集中會議方式進行集中宣講。全面貫徹落實省、市穩(wěn)增長政策措施,積極協(xié)助轄區(qū)企業(yè)爭取、申報省市相關(guān)政策及資金扶持。
(四十)政策實施期限。本政策自下發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行期至2021年12月31日;執(zhí)行期間如遇國家或省、市頒布新政策,按新規(guī)定執(zhí)行;原五華區(qū)內(nèi)政策條款與此不符的,按本政策執(zhí)行。本政策由五華區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,各牽頭部門負(fù)責(zé)做好解釋、執(zhí)行工作(具體分工見附表)。
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