武義縣建設(shè)省綠色認(rèn)證先行示范區(qū)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》《浙江省關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見》等文件精神，按照我省“雙碳”認(rèn)證綜合試點(diǎn)改革部署和《關(guān)于做好第一批浙江省綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)評(píng)估和第二批浙江省綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)申報(bào)、綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證、“領(lǐng)跑者”遴選工作的預(yù)通知》要求，結(jié)合武義實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義。緊緊圍繞縣委縣政府“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅富縣、科創(chuàng)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足“溫泉康養(yǎng)名城、綠色智造基地”的發(fā)展定位，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“勇猛奮進(jìn)、跨越趕超”為主題主線，以爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”山區(qū)縣樣板為目標(biāo)方向，深入實(shí)施“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，重塑“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，打造都市范山水韻現(xiàn)代化活力新武義，實(shí)現(xiàn)富縣強(qiáng)縣、富民惠民、共富共享。
二、總體目標(biāo)
圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以省綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，多措共舉，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，做優(yōu)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，順勢(shì)而為促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極打造立足農(nóng)業(yè)、兼顧工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的“1+X”綠色認(rèn)證先行示范區(qū)，探索開展雙碳認(rèn)證試點(diǎn)，為我省山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供先行探索經(jīng)驗(yàn)。
力爭(zhēng)通過一年時(shí)間的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增“品字標(biāo)”浙江制造認(rèn)證13項(xiàng)，綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書累計(jì)達(dá)到25張。在旅游休閑用品產(chǎn)業(yè)，研制綠色“三同”國(guó)家級(jí)團(tuán)標(biāo)1-2項(xiàng)，并發(fā)放綠色“三同”評(píng)價(jià)證書。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在有機(jī)生態(tài)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取建設(shè)全國(guó)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6.23萬畝。推進(jìn)綠色快遞包裝應(yīng)用，力爭(zhēng)在郵政快遞企業(yè)建設(shè)2個(gè)綠色環(huán)保示范點(diǎn)。形成綠色認(rèn)證推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典型案例1-2項(xiàng)，并做好示范推廣。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以綠色認(rèn)證為牽引,助推農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)化發(fā)展
1．持續(xù)推動(dòng)有機(jī)認(rèn)證。按照“特色化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化、市場(chǎng)化”的原則，采用投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化措施，逐步降低農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力。重點(diǎn)提升有機(jī)茶、有機(jī)中藥材等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展有機(jī)水稻、果蔬、宣蓮等產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)竹筍、油茶、板栗、食用菌等產(chǎn)品，適度發(fā)展有機(jī)水產(chǎn)、有機(jī)牛羊等畜禽產(chǎn)品，保持全省有機(jī)認(rèn)證領(lǐng)先位置。依托特色生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，以茶葉、中藥材、果蔬、水產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形式為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。開展山區(qū) 26 縣（中藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化重大試點(diǎn)，因地制宜持續(xù)推進(jìn)靈芝、鐵皮石斛等“武七味”優(yōu)勢(shì)藥材基地建設(shè)，推動(dòng)我縣道地藥材基地提檔升級(jí)。
2．加大推進(jìn)綠色食品示范。為做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色“武陽(yáng)春雨”茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域公告品牌，規(guī)劃相對(duì)集中連片、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的 6.23 萬畝武陽(yáng)春雨茶建設(shè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，全面推行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施茶葉加工提升工程，引導(dǎo)一批中小型茶企提升改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新扶持力度，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)主體開展數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用、智能化加工工藝、優(yōu)質(zhì)高效栽培、病蟲害綠色防控等方面研究，破解一批技術(shù)瓶頸、轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果。強(qiáng)化政策扶持引領(lǐng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)主體申請(qǐng)認(rèn)定綠色食品，打造綠色食品品牌。
（二）以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”為抓手，助力特色產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
1．?dāng)U大綠色認(rèn)證規(guī)模。按照統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系要求，結(jié)合武義產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)門業(yè)、家具、戶外休閑產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)推綠色產(chǎn)品認(rèn)證。開展重點(diǎn)企業(yè)梯度培育提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書累計(jì)25張以上。著力打造門業(yè)行業(yè)、旅游戶外休閑用品綠色產(chǎn)品聚集區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2．創(chuàng)新“三同”評(píng)價(jià)項(xiàng)目。在旅游戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)，圍繞出口產(chǎn)品碳關(guān)稅要求，按《武義旅游休閑用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023年版）》框架，以綠色低碳為目標(biāo)導(dǎo)向，選擇部分有代表性的產(chǎn)品，研制綠色“三同”國(guó)家級(jí)團(tuán)標(biāo)1-2項(xiàng)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自主的原則，開展對(duì)標(biāo)提升工作。引進(jìn)高能級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，探索一次認(rèn)證、兩張證書的認(rèn)證模式，對(duì)符合要求的企業(yè)同時(shí)頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書和“三同”評(píng)價(jià)證書。通過綠色“三同”評(píng)價(jià)的產(chǎn)品，推薦入駐國(guó)家“三同國(guó)家信息服務(wù)平臺(tái)”。
3．推進(jìn)快遞包裝綠色應(yīng)用。聯(lián)合縣郵政管理局深化推進(jìn)快遞包裝材料源頭治理，要求郵政快遞企業(yè)聯(lián)合上下游共同推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用，規(guī)范提升快遞包裝回收和處置。推進(jìn)綠色網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)工作，要求郵政、快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照《綠色網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指引》推廣使用循環(huán)快遞盒、快遞箱等可循環(huán)快遞容器和綠色快遞包裝產(chǎn)品，使用網(wǎng)點(diǎn)專用可循環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)集包袋等，爭(zhēng)取建成2個(gè)綠色環(huán)保示范點(diǎn)。
（三）健全采信機(jī)制，營(yíng)造綠色消費(fèi)環(huán)境
1．健全綠色認(rèn)證采信機(jī)制。積極采信綠色認(rèn)證結(jié)果，優(yōu)先推薦通過綠色認(rèn)證企業(yè)參與綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色示范企業(yè)評(píng)選。推動(dòng)政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑加大使用綠色建材比例，持續(xù)鼓勵(lì)政府采購(gòu)項(xiàng)目中優(yōu)先使用綠色認(rèn)證產(chǎn)品。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大對(duì)綠色認(rèn)證企業(yè)的綠色信貸支持力度。
2．強(qiáng)化綠色認(rèn)證宣傳推廣。加強(qiáng)認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用公益培訓(xùn)，引導(dǎo)獲證企業(yè)正確使用綠色認(rèn)證標(biāo)識(shí)。發(fā)動(dòng)各大商場(chǎng)、超市開設(shè)綠色低碳消費(fèi)品專區(qū)，增加居民生活密切相關(guān)的綠色低碳產(chǎn)品的供給。在電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、文化節(jié)、農(nóng)品嘗推介會(huì)等優(yōu)先推介綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，傳遞綠色信任。宣傳采購(gòu)消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品的作用與貢獻(xiàn)，培育消費(fèi)者樹立綠色低碳觀念，促進(jìn)居民綠色消費(fèi)方式的養(yǎng)成。
四、保障措施
1．強(qiáng)化組織保障。成立分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣府辦、縣委宣傳部、發(fā)改、經(jīng)商、財(cái)政、資規(guī)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、郵管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，明確職責(zé)和工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一部署、有序推進(jìn)綠色認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)工作。加強(qiáng)綠色認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)過程的考核管理，將綠色認(rèn)證工作納入黨政實(shí)績(jī)考核和生態(tài)文明、碳達(dá)峰碳中和、高質(zhì)量發(fā)展等工作考核。
2．加強(qiáng)政策協(xié)同。由綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，統(tǒng)籌現(xiàn)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)政策互融互通。落實(shí)《武義縣實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（武政發(fā)〔2023〕122號(hào)），對(duì)新通過中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的組織，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3．健全監(jiān)管機(jī)制。加大綠色認(rèn)證監(jiān)管力度，完善政府部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)綠色認(rèn)證質(zhì)量管控。結(jié)合“雙隨機(jī)”加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、企業(yè)和認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為，查處不規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法效能，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同發(fā)力，對(duì)涉及案件線索按規(guī)定移送，對(duì)嚴(yán)重失信者建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。
4．加強(qiáng)示范推廣。做好“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育，積極參與省級(jí)“綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證領(lǐng)跑者”企業(yè)評(píng)比。全面梳理有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，綠色“三同”產(chǎn)品促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗(yàn)，形成經(jīng)典案例，并做好示范推廣?？偨Y(jié)“1+X”綠色認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)綠色示范經(jīng)驗(yàn)宣傳，充分利用報(bào)紙、視頻、新媒體等方式，多渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)，為全省山區(qū)26縣建設(shè)綠色認(rèn)證示范區(qū)提供先行經(jīng)驗(yàn)。