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出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求

發(fā)布時(shí)間:2019-12-25|
 第一條 為規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生管理,提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量水平,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、國際食品法典委員會(huì)《食品衛(wèi)生通用規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,制定本要求。本要求是對出口食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全衛(wèi)生方面的一般性原則和規(guī)定。

 第二條 申請出口備案的食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)(以下簡稱出口食品生產(chǎn)企業(yè))應(yīng)依照國家和相關(guān)進(jìn)口國(地區(qū))法律、法規(guī)及食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)?,并遵守以下基本原則:

(一)承擔(dān)食品安全的主體責(zé)任;

(二)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,并保證體系有效運(yùn)行;

(三)保留食品鏈的食品安全信息,保持產(chǎn)品的可追溯性;

(四)配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生質(zhì)量管理人員;

(五)評估生產(chǎn)過程中存在的人為故意污染風(fēng)險(xiǎn)及可能的突發(fā)問題,建立預(yù)防性控制措施,必要時(shí)實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃;

(六)建立誠信機(jī)制,確保提供的資料和信息真實(shí)有效。

 第三條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立并有效運(yùn)行食品安全衛(wèi)生控制體系,并達(dá)到如下要求:

(一)分析產(chǎn)品的來源、預(yù)期用途、包裝方式、消費(fèi)方式及產(chǎn)品工藝流程等信息,識別食品本身和生產(chǎn)加工過程中可能存在的危害,采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施;對影響食品安全衛(wèi)生的關(guān)鍵工序,應(yīng)制定明確的操作規(guī)程,保證控制有效、及時(shí)糾正偏差、持續(xù)改進(jìn)不足,做好記錄;

(二)建立并有效執(zhí)行原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的合格供應(yīng)商評價(jià)程序;

(三)建立并有效執(zhí)行食品加工衛(wèi)生控制程序,確保加工用水(冰)、食品接觸表面、加工操作衛(wèi)生、人員健康衛(wèi)生、衛(wèi)生間設(shè)施、外來污染物、蟲害防治、有毒有害物質(zhì)等處于受控狀態(tài),并記錄;

(四)建立并有效執(zhí)行產(chǎn)品追溯系統(tǒng),準(zhǔn)確記錄并保持食品鏈相關(guān)食品安全信息和批次、標(biāo)識信息,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯的完整性和有效性;

(五)建立并有效執(zhí)行產(chǎn)品召回制度,確保出廠產(chǎn)品在出現(xiàn)安全衛(wèi)生質(zhì)量問題時(shí)及時(shí)發(fā)出警示,必要時(shí)召回;

(六)建立并有效執(zhí)行對不合格品的控制制度,包括不合格品的標(biāo)識、記錄、評價(jià)、隔離和處置等內(nèi)容;

(七)建立并有效執(zhí)行加工設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)程序,保證加工設(shè)備、設(shè)施滿足生產(chǎn)加工的需要;

(八)建立并有效執(zhí)行員工培訓(xùn)計(jì)劃并做好培訓(xùn)記錄,保證不同崗位的人員熟練完成本職工作;

(九)建立管理體系內(nèi)部審核制度,持續(xù)完善改進(jìn)企業(yè)的安全衛(wèi)生控制體系;

(十)對反映產(chǎn)品安全衛(wèi)生控制情況的有關(guān)記錄,應(yīng)制定并執(zhí)行標(biāo)記、收集、編目、歸檔、存儲(chǔ)、保管和處理等管理規(guī)定。所有記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范并具有可追溯性,保存期不少于2年。

 第四條 列入必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系驗(yàn)證的出口食品生產(chǎn)企業(yè)范圍的出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按照國際食品法典委員會(huì)《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》的要求建立和實(shí)施HACCP體系。

 第五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保證其生產(chǎn)和管理人員適合其崗位需要,并符合下列要求:

(一)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)保持良好的個(gè)人清潔衛(wèi)生和操作衛(wèi)生;進(jìn)入車間時(shí)應(yīng)更衣、洗手、消毒;工作服、帽和鞋應(yīng)消毒并保持清潔衛(wèi)生;

(二)與食品生產(chǎn)相關(guān)的人員應(yīng)經(jīng)體檢合格后方可上崗并每年進(jìn)行健康檢查,凡出現(xiàn)傷口感染或者患有可能污染食品的皮膚病、消化道疾病或呼吸道疾病者,應(yīng)立即報(bào)告其癥狀或疾病,不得繼續(xù)工作;

(三)從事監(jiān)督、指導(dǎo)、員工培訓(xùn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理人員,應(yīng)熟悉國家和相關(guān)進(jìn)口國(地區(qū))的相關(guān)法律法規(guī)、食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),具備適應(yīng)其工作相關(guān)的資質(zhì)和能力,考核合格后方可上崗。

 第六條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境應(yīng)避免污染,并符合下列要求:

(一)企業(yè)選址應(yīng)遠(yuǎn)離有毒有害場所及其他污染源,其設(shè)計(jì)和建造應(yīng)避免形成污垢聚集、接觸有毒材料,廠區(qū)內(nèi)不得兼營、生產(chǎn)、存放有礙食品衛(wèi)生的其他產(chǎn)品;

(二)生產(chǎn)區(qū)域宜與非生產(chǎn)區(qū)域隔離,否則應(yīng)采取有效措施使得生產(chǎn)區(qū)域不會(huì)受到非生產(chǎn)區(qū)域污染和干擾;

(三)建有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)并符合衛(wèi)生要求的原料、輔料、成品、化學(xué)物品和包裝物料的儲(chǔ)存設(shè)施,以及污水處理、廢棄物和垃圾暫存等設(shè)施;

(四)主要道路應(yīng)鋪設(shè)適于車輛通行的硬化路面(如混凝土或?yàn)r青路面等),路面平整、無積水、無積塵;

(五)避免存有衛(wèi)生死角和蚊蠅孳生地,廢棄物和垃圾應(yīng)用防溢味、不透水、防腐蝕的容器具盛放和運(yùn)輸,放置廢棄物和垃圾的場所應(yīng)保持整潔,廢棄物和垃圾應(yīng)及時(shí)清理出廠;

(六)衛(wèi)生間應(yīng)有沖水、洗手、防蠅、防蟲、防鼠設(shè)施,保持足夠的自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng),保持清潔、無異味;

(七)排水系統(tǒng)應(yīng)保持暢通、無異味;

(八)應(yīng)有防鼠、防蟲蠅設(shè)施,不得使用有毒餌料;不宜飼養(yǎng)與生產(chǎn)加工無關(guān)的動(dòng)物,為安全目的飼養(yǎng)的犬只等不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域;

(九)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢料、煙塵的處理和排放應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

 第七條 食品生產(chǎn)加工車間及設(shè)施均應(yīng)設(shè)置合理,易于進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)和清洗,與食品接觸的物品、裝置和設(shè)備表面均應(yīng)保持清潔、光滑,以合適的頻次進(jìn)行有效清洗和消毒,并符合下列要求:

(一)車間的面積、高度應(yīng)與生產(chǎn)能力和設(shè)備的安置相適應(yīng),滿足所加工的食品工藝流程和加工衛(wèi)生要求;車間地面應(yīng)用防滑、密封性好、防吸附、易清洗的無毒材料修建,具有便于排水和清洗的構(gòu)造,保持清潔、無積水,確保污水從清潔區(qū)域流向非清潔區(qū)域;車間出口及與外界連通處應(yīng)有防鼠、防蟲蠅措施;

(二)車間內(nèi)墻面、門窗應(yīng)用淺色、密封性好、防吸附、易清洗的無毒材料修建,保持清潔、光滑,必要時(shí)應(yīng)消毒,可開啟的窗戶應(yīng)裝有防蟲蠅窗紗;

(三)車間屋頂或者天花板及架空構(gòu)件應(yīng)能防止灰塵、霉斑和冷凝水的形成以及脫落,保持清潔;

(四)車間內(nèi)應(yīng)具備充足的自然或人工照明,光線以不改變被加工物的本色為宜,光線強(qiáng)度應(yīng)能保證生產(chǎn)、檢驗(yàn)各崗位正常操作;固定的照明設(shè)施應(yīng)具有保護(hù)裝置,防止碎片落入食品;

(五)在有溫度、濕度控制要求的工序和場所安裝溫濕度顯示裝置;

(六)車間應(yīng)具有適宜的自然或機(jī)械通風(fēng)設(shè)施,保持車間內(nèi)通風(fēng)良好。進(jìn)排風(fēng)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建造上應(yīng)便于維護(hù)和清潔,使空氣從高清潔區(qū)域流向低清潔區(qū)域;

(七)在車間內(nèi)適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)設(shè)足夠數(shù)量的洗手、消毒、干手設(shè)備或者用品、鞋靴消毒設(shè)施,洗手水龍頭應(yīng)為非手動(dòng)開關(guān),必要時(shí)車間還應(yīng)供應(yīng)用于洗手的適宜溫度熱水;

(八)設(shè)有與車間連接并與員工數(shù)量相適應(yīng)的更衣室,不同清潔要求的區(qū)域設(shè)有單獨(dú)的更衣室,視需要設(shè)立符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生間,更衣室和衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生、無異味,其設(shè)施和布局應(yīng)避免對車間造成污染;

(九)車間內(nèi)宜有獨(dú)立區(qū)域用于食品容器和工器具的清洗消毒,防止清洗消毒區(qū)域?qū)庸^(qū)域的污染,清洗消毒設(shè)施應(yīng)易于清潔,具有充分的水供應(yīng)和排水能力,必要時(shí)供應(yīng)熱水;

(十)與食品接觸的設(shè)備和容器(一次性使用的容器和包裝除外),應(yīng)用耐腐蝕、防銹、防吸附、易清洗的無毒材料制成,其構(gòu)造應(yīng)易于清洗消毒,擺放整齊并維護(hù)良好;

(十一)盛裝廢棄物及非食用產(chǎn)品的容器應(yīng)由防滲透材料制成并予以特別標(biāo)明。盛裝化學(xué)物質(zhì)的容器應(yīng)標(biāo)識,必要時(shí)上鎖;

(十二)應(yīng)設(shè)有充分的污水排放系統(tǒng)并保持通暢,應(yīng)設(shè)有適宜的廢棄物處理設(shè)施,避免其污染食品或生產(chǎn)加工用水;

(十三)原輔料庫應(yīng)滿足儲(chǔ)存要求,保持衛(wèi)生和整潔,必要時(shí)控制溫度和濕度;不同原輔料分別存放,避免受到損壞和污染。

 第八條 生產(chǎn)加工用水(包括冰、蒸汽)應(yīng)確保安全衛(wèi)生,并符合以下要求:

(一)屬于城市供水的,應(yīng)按當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要求每年檢測并取得官方出具的檢測合格證明;

(二)屬于自備水源的,應(yīng)在使用前經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門檢測合格;使用中應(yīng)至少每半年檢測一次并取得官方出具的檢測合格證明;

(三)進(jìn)口國(地區(qū))對水質(zhì)有明確要求的,按相關(guān)要求執(zhí)行;

(四)儲(chǔ)水設(shè)施、輸水管道應(yīng)用無毒材料制成,出水口應(yīng)有防止回流的裝置。儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)建在無污染區(qū)域,定期清洗消毒,并加以防護(hù);

(五)非生產(chǎn)加工用水應(yīng)在充分標(biāo)識的獨(dú)立系統(tǒng)中循環(huán),不得進(jìn)入生產(chǎn)加工用水系統(tǒng)。

 第九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全性,符合下列要求:

(一)根據(jù)原輔料特性,應(yīng)避免其初級生產(chǎn)過程中受到環(huán)境污染物、農(nóng)業(yè)投入品、化學(xué)物質(zhì)、有害生物和動(dòng)植物病害等污染;

(二)應(yīng)采購、使用符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求的原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,要求供應(yīng)商提供許可證和產(chǎn)品合格證明文件,并對供應(yīng)商進(jìn)行全面評價(jià);對無法提供合格證明文件的食品原輔料,應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);

(三)二次加工的動(dòng)物源性原料應(yīng)來自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè);

(四)不改變食品性狀或僅進(jìn)行簡單切割、不使用其他物理或化學(xué)方法處理食品的分包裝出口食品生產(chǎn)企業(yè),其原料應(yīng)來自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè);

(五)進(jìn)口原輔料應(yīng)提供有效的出口國(地區(qū))證明文件及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口檢驗(yàn)合格證明;

(六)應(yīng)建立食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容;食品的原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)進(jìn)廠驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用;超過保質(zhì)期的原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不得用于食品生產(chǎn),非食品用途的物質(zhì)不得用于食品生產(chǎn);

(七)應(yīng)依照國家和相關(guān)進(jìn)口國(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)中食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑。

 第十條 食品生產(chǎn)加工過程應(yīng)防止交叉污染,確保產(chǎn)品適合消費(fèi)者食用,并符合下列要求:

(一)加工工藝應(yīng)設(shè)計(jì)合理,防止交叉污染;根據(jù)加工工藝和產(chǎn)品特性,通過物理分隔或時(shí)間交錯(cuò),將不同清潔衛(wèi)生要求的區(qū)域分開設(shè)置,控制加工區(qū)域人流、物流方向,防止交叉污染;

(二)根據(jù)加工工藝、產(chǎn)品特性和預(yù)期消費(fèi)方式,控制加工時(shí)間、產(chǎn)品溫度和車間的環(huán)境溫度,保證溫度測量裝置的準(zhǔn)確性并定期進(jìn)行校準(zhǔn);

(三)應(yīng)對速凍、冷藏、冷卻、熱處理、干燥、輻照、化學(xué)保藏、真空或改良空氣包裝等與食品安全衛(wèi)生密切相關(guān)的特殊加工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)或國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)證明該環(huán)節(jié)采取的措施能夠滿足安全衛(wèi)生要求;

(四)建立并有效執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器、場地等清洗消毒程序,班前班后進(jìn)行衛(wèi)生清潔工作,專人負(fù)責(zé)檢查;

(五)盛放食品的容器不得直接接觸地面;對加工過程中產(chǎn)生的不合格品、跌落地面的產(chǎn)品和廢棄物,用有明顯標(biāo)志的專用容器分別收集盛裝,并由專人及時(shí)處理,其容器和運(yùn)輸工具及時(shí)消毒;

(六)加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢料不得對產(chǎn)品及車間衛(wèi)生造成污染;

(七)內(nèi)外包裝過程應(yīng)防止交叉污染,必要時(shí)內(nèi)外包裝間應(yīng)分開設(shè)置;用于包裝食品的內(nèi)、外包裝材料符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并保持清潔和完整,防止污染食品;再次利用的食品內(nèi)外包裝材料要易于清潔,必要時(shí)要進(jìn)行消毒;包裝標(biāo)識應(yīng)符合國家和相關(guān)進(jìn)口國(地區(qū))有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求;包裝物料間應(yīng)保持干燥,內(nèi)、外包裝物料分別存放,避免受到污染。

 第十一條 出口食品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程應(yīng)衛(wèi)生清潔,并符合下列要求:

(一)儲(chǔ)存庫應(yīng)保持清潔,定期消毒,有防霉、防鼠、防蠅蟲設(shè)施;庫內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)有明顯標(biāo)識以便追溯,并與墻壁、地面保持一定距離;庫內(nèi)不得存放有礙衛(wèi)生的物品;

(二)預(yù)冷庫、速凍庫、冷藏庫應(yīng)滿足產(chǎn)品溫度、濕度控制要求,配備自動(dòng)溫度記錄裝置并定期校準(zhǔn);定期除霜,除霜操作不得污染庫內(nèi)產(chǎn)品或造成庫內(nèi)產(chǎn)品不符合溫度要求;

(三)運(yùn)輸工具應(yīng)保持衛(wèi)生清潔并維護(hù)良好,根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)配備防雨、防塵、制冷、保溫等設(shè)施;運(yùn)輸過程中保持必要的溫度和濕度,確保產(chǎn)品不受損壞和污染,必要時(shí)應(yīng)將不同食品進(jìn)行有效隔離。

 第十二條 企業(yè)使用化學(xué)物品應(yīng)避免污染產(chǎn)品,并符合下列要求:

(一)廠區(qū)、車間和實(shí)驗(yàn)室使用的洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑、燃油、潤滑油、化學(xué)試劑等應(yīng)專庫存放,標(biāo)識清晰,建立并嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)品儲(chǔ)存和領(lǐng)用管理規(guī)定,設(shè)立專人保管并記錄,按照產(chǎn)品的使用說明謹(jǐn)慎使用;

(二)在生產(chǎn)加工區(qū)域臨時(shí)使用的化學(xué)物品應(yīng)專柜上鎖并由專人保管;

(三)避免對食品、食品接觸表面和食品包裝物料造成污染。

 第十三條 企業(yè)應(yīng)通過檢測監(jiān)控產(chǎn)品的安全衛(wèi)生,并符合下列要求:

(一)企業(yè)如內(nèi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室,其應(yīng)布局合理,避免對生產(chǎn)加工和產(chǎn)品造成污染,應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的檢測人員,具備開展工作所需要的實(shí)驗(yàn)室管理文件、標(biāo)準(zhǔn)資料、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備;檢測儀器應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn);應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法抽樣,按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對產(chǎn)品進(jìn)行檢測判定,并保有檢測結(jié)果記錄;

(二)企業(yè)如委托社會(huì)實(shí)驗(yàn)室,其承擔(dān)的企業(yè)產(chǎn)品檢測項(xiàng)目,應(yīng)具有經(jīng)主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的相應(yīng)資質(zhì)和能力,并簽訂合同。

 第十四條 新技術(shù)/新工藝應(yīng)提供科學(xué)的依據(jù)或國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)證明其符合安全衛(wèi)生要求,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可應(yīng)用。

 在保證食品安全衛(wèi)生的前提下,必要時(shí)可按傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)加工產(chǎn)品。

 第十五條 本要求由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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