一、總體目標

到2020年，全市現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)產業(yè)結構布局更加優(yōu)化，創(chuàng)新驅動力增強，綠色發(fā)展特色鮮明，效益進一步凸顯，競爭力加速提升，初步構建現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。

——農業(yè)高質量發(fā)展效益突出。糧食綜合產能顯著增強，優(yōu)勢特色產業(yè)進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中，林業(yè)、水產畜禽、水果發(fā)展成為100億元產業(yè)，蔗糖發(fā)展成為80億元產業(yè)，蔬菜、蠶桑發(fā)展成為50億元產業(yè)，休閑農業(yè)發(fā)展成為30億元產業(yè)，茶葉發(fā)展成為20億元產業(yè)，食用菌、中藥材發(fā)展成為10億元產業(yè)，基本形成柳州現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)體系新格局。

——農產品品質品牌明顯提升。優(yōu)質品牌農產品供給能力明顯增強，農產品品質、質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升，主要農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。農產品品牌價值及形象進一步提升，力爭國家級和自治區(qū)級農產品區(qū)域公用品牌3個，品牌營業(yè)值超10億元的農產品3個以上，品牌農產品產值占農業(yè)總產值比重達40%以上。

——一二三產業(yè)深度融合。全市主要農產品初加工轉化率提高到68%以上，規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長10%以上，基本形成縣縣有規(guī)模以上加工企業(yè)、每個優(yōu)勢特色產業(yè)有加工龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展格局。新產業(yè)新業(yè)態(tài)新經濟不斷壯大，農業(yè)農村經濟活力顯著增強。

——助推脫貧攻堅有力。全市現(xiàn)代特色農業(yè)對鞏固提升產業(yè)扶貧、產業(yè)富民、農民增收的貢獻日益凸顯。實現(xiàn)產業(yè)扶貧到村到戶全覆蓋，全市農村居民人均可支配收入年均增速9%以上，其中以經營現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)為主的家庭經營性收入貢獻比重每年保持在45%以上。

二、主要任務

圍繞現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展目標，集群發(fā)展和提升柳州市11大特色產業(yè)。

（一）提升打造優(yōu)質糧食產業(yè)

全市以柳江區(qū)成團鎮(zhèn)、柳城縣古砦鄉(xiāng)、鹿寨縣中渡鎮(zhèn)和融安縣大良鎮(zhèn)為重點區(qū)域，建立10萬畝以上優(yōu)質稻基地。重點打造柳江區(qū)、柳城縣糧食產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。在柳江、柳城、鹿寨等縣區(qū)建立富硒米標準化特色糧食示范基地，在三江、融水等縣區(qū)建立紫黑香糯標準化特色糧食示范基地，大力推廣“超級稻+再生稻+養(yǎng)魚（養(yǎng)鴨）”等生態(tài)模式。培育2家以上糧食產業(yè)化自治區(qū)級龍頭企業(yè)，認定一批糧食產業(yè)化市級龍頭企業(yè)。打造柳州富硒米品牌，支持成團大米、融水香粳糯申報地理標志產品。2019年基本完成100萬畝糧食生產功能區(qū)劃定工作，2020年建立糧食生產功能區(qū)電子地圖、數據庫和管理平臺。到2020年，全市糧食生產播種面積穩(wěn)定在219萬畝、產量74萬噸的水平。

（二）提升打造糖料蔗產業(yè)

落實劃定84萬畝糖料蔗生產保護區(qū)，建設46.4萬畝“雙高”糖料蔗基地，建設37.6萬畝非“雙高”基地蔗區(qū)高標準農田，并逐步將“雙高”基地建設范圍覆蓋所有劃定的糖料蔗生產保護區(qū)。在柳城縣打造甘蔗產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。在甘蔗主產縣（區(qū)）建設甘蔗良種繁育基地，鼓勵制糖企業(yè)和社會資本參與糖料蔗良種繁育基地建設，支持柳城縣甘蔗研究中心研發(fā)推廣“柳”字號甘蔗新品種，推進糖料蔗良種育繁體系建設。支持制糖企業(yè)做大做強，打造年制糖能力100萬噸以上的大型制糖企業(yè)集團。引進外地企業(yè)在我市建設柳州（柳城）蔗糖產業(yè)園、魚峰光明產業(yè)園，打造涉糖產品加工園區(qū)。到2020年，全市糖料蔗種植面積穩(wěn)定在100萬畝，平均年產量500萬噸，產糖能力60萬噸，蔗糖產業(yè)發(fā)展成為80億元產業(yè)。

（三）提升打造特優(yōu)水果產業(yè)

優(yōu)化區(qū)域和品種布局，大力發(fā)展優(yōu)勢柑桔，引導葡萄產業(yè)提質和培育高海拔特色水果。打造“一帶一圈”柑桔產業(yè)區(qū)域布局，以融安縣、柳城縣為中心，沿著209國道從北至南打造以滑皮金桔、脆蜜金桔為主的金桔產業(yè)帶；以鹿寨縣、柳江區(qū)及城市周邊為中心，打造以沃柑系、沙糖桔為主的中晚熟柑桔產業(yè)圈。在柳城縣和鹿寨縣創(chuàng)建柑桔產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)，在融安縣創(chuàng)建金桔產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。培育1家從事水果生產銷售的自治區(qū)級龍頭企業(yè)和3~5家市級龍頭企業(yè)。在融安縣、鹿寨縣和柳城縣分別培育1個水果深加工企業(yè)。重點支持柑桔高標準商品化處理生產線和冷鏈物流配送體系建設。持續(xù)在國內一線城市舉行柳州柑桔產業(yè)推介活動，支持“柳”字牌柳州脆蜜金桔、柳州葡萄申報地理標志產品。到2020年，全市水果種植面積穩(wěn)定在120萬畝，總產量120萬噸，優(yōu)果率達75％以上，其中柑桔面積達100萬畝，產量100萬噸。水果全產業(yè)鏈產值力爭達到100億元。

（四）提升打造特色蔬菜產業(yè)

鞏固柳江區(qū)、鹿寨縣外銷型蔬菜產業(yè)帶，適度擴大水生蔬菜類、根菜類、瓜類、茄果類等蔬菜規(guī)模，大力發(fā)展秋冬菜生產。提升城市郊區(qū)“保障性菜園”，穩(wěn)定短期葉菜類生產，著力打造高標準螺螄粉原材料基地。在柳江區(qū)創(chuàng)建蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。打造融水縣高山蔬菜產區(qū)，加強山區(qū)特色蔬菜保護開發(fā)。突出標準化生產，創(chuàng)建一批城市“菜籃子”基地。扶持發(fā)展百朋蓮藕、三都香蔥、中渡水蕹等特色品種，推廣應用間套種、輪作等高效模式。建立健全質量安全追溯體系，發(fā)展綠色、有機食品和國家地理標志（保護）產品，打造地方特色品牌，支持柳江香蔥、柳城香芋、鹿寨豆角、融安頭菜等申報地標產品。引進和培育龍頭企業(yè)，扶持蔬菜產業(yè)農民合作社、家庭農場，培育蔬菜經紀人隊伍，強化特色果蔬精深加工和流通，支持發(fā)展冷鏈物流配送。提升百朋鎮(zhèn)、成團鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、進德鎮(zhèn)等蔬菜基地，爭創(chuàng)1個自治區(qū)級蔬菜特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)。到2020年，全市蔬菜種植面積和總產量分別穩(wěn)定在150萬畝、220萬噸，蔬菜產業(yè)發(fā)展成為50億元產業(yè)。

（五）提升打造優(yōu)勢蠶桑產業(yè)

鞏固提升“中國繭絲生產基地”地位，重點建設鹿寨縣、柳城縣等蠶桑生產基地縣，打造2個可供穩(wěn)定生產5A級以上高品位生絲的優(yōu)質原料繭示范基地縣，力爭鹿寨縣成為中國優(yōu)質繭絲生產基地縣。在柳城縣、鹿寨縣創(chuàng)建桑蠶產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。創(chuàng)新推廣應用嫁接桑改擴種、桑樹機械化伐條、省力化養(yǎng)蠶、全自動小蠶飼育機等新技術新機具。提升蠶桑資源綜合開發(fā)利用水平，大力推進桑枝種植竹蓀等生產模式，加快桑葉菜、桑葉粉、桑食品開發(fā)。試點推廣融安縣潭頭鄉(xiāng)培村村桑蠶產業(yè)化聯(lián)合體改革經驗，引導企業(yè)與合作社、家庭農場、生產大戶形成規(guī)范緊密的利益聯(lián)結機制。加快鹿寨縣繭絲綢加工集聚區(qū)建設，通過招商引資重點突破印染環(huán)節(jié)技術壁壘，推進繭絲綢精深加工。到2020年，力爭全市桑園面積保持48萬畝，鮮繭產量5萬噸，生絲產量4000噸，桑蠶全產業(yè)鏈產值達到50億元。

（六）提升打造茶產業(yè)

突出布局，打造三江縣、融水縣生態(tài)產茶大縣，加快三江縣易地扶貧安置點萬畝茶園建設，在三江縣創(chuàng)建茶產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。推廣標準化生產技術和“六個一”綠色防控措施，完善產品質量監(jiān)控溯源體系，創(chuàng)建標準化綠色食品級茶園和富硒茶園基地，通過綠色以上認證或GAP認證的茶園達到11萬畝，建設富硒茶園8個。加快本地茶樹品種培育、示范，推廣地方茶新品種（系）種植。支持開發(fā)三江侗茶、柑普茶等新產品和打油茶、茶菜肴等功能食品。加強精選拼配，支持柳州早春茶、柳州紅茶、三江茶、融水古樹茶申報地標產品，打響區(qū)域公共品牌。試點推廣布央茶葉產業(yè)化聯(lián)合體改革經驗，培育自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家，市級以上茶葉生產龍頭企業(yè)達到15家，通過SC認證的茶葉企業(yè)（合作社）達到45家。加快建設八江鎮(zhèn)全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目和三江茶葉廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)，爭創(chuàng)國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)。建設三江縣農產品加工集聚區(qū)、三江茶城二期、八江鎮(zhèn)茶葉標準化加工園區(qū)，打造布央村、大樂嶺等5個茶旅文旅示范點。到2020年，全市茶園面積發(fā)展到23.5萬畝，干毛茶產量達1.5萬噸，茶產業(yè)全產業(yè)鏈產值超過20億元。

（七）提升打造食用菌產業(yè)

在融水縣創(chuàng)建食用菌自治區(qū)特色農產品優(yōu)勢區(qū)、食用菌產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)，加快發(fā)展一批柳城縣、柳北區(qū)食用菌周年化生產專業(yè)村屯。推廣桑枝栽培食用菌、蔗髓種植猴頭菇等生產模式，支持和鼓勵利用冬閑大蠶房生產食用菌，創(chuàng)新發(fā)展靈芝、竹蓀、木耳、反季節(jié)夏香菇等高山林下食用菌。推廣融水縣的“企業(yè)—合作社—農戶”合作發(fā)展的模式，著力培育一批食用菌產業(yè)化聯(lián)合體。重點推進綠色食品、農產品地理（保護）標志產地認定和產品認證，打造柳州食用菌高山生態(tài)特色品牌。到2020年，全市食用菌產量穩(wěn)定在12萬噸，產值達到10億元。

（八）提升打造中藥材產業(yè)

落實推進壯瑤醫(yī)藥振興計劃，重點布局融安縣、融水縣、三江縣大宗和名貴道地中藥材發(fā)展，鞏固發(fā)展青蒿、羅漢果、山藥、厚樸、勾藤、山藥等優(yōu)勢品種。推動中藥材產業(yè)化龍頭企業(yè)與現(xiàn)有基地對接形成穩(wěn)定供求關系，支持企業(yè)聯(lián)合村集體、專業(yè)合作社、生產大戶等發(fā)展自有基地。統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、連片開發(fā)，大力推進中藥材規(guī)范化基地建設。加快建設融水縣桂北（國際）中藥材倉儲物流中心，建設融安縣仙草堂中藥材精品園區(qū)。在融安縣創(chuàng)建中藥材產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。到2020年，全市中藥材種植面積力爭達14萬畝，全產業(yè)鏈產值達10億元。

（九）提升打造漁業(yè)產業(yè)

以“三江稻田鯉魚”“融水田鯉”兩個地標產品為基礎，在三江、融水大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。以稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)為基礎，大力發(fā)展螺螄養(yǎng)殖產業(yè)，扶持產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，提高單產水平。實施漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖提升行動，推進池塘標準化改造，扶持發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖、凈水漁業(yè)。提升羅非魚池塘高效健康養(yǎng)殖模式，扶持休閑漁業(yè)品牌建設。到2020年，全市漁業(yè)產量達到7萬噸、產值8億元。

（十）提升打造優(yōu)質家畜家禽產業(yè)

柳江、柳城和鹿寨3縣及部分城區(qū)發(fā)展形成生豬產業(yè)帶，柳城、鹿寨、融水、融安推進優(yōu)質家禽和旱地養(yǎng)鴨規(guī)模養(yǎng)殖，柳南區(qū)發(fā)展優(yōu)質蛋雞養(yǎng)殖。在柳南區(qū)建設優(yōu)質蛋禽養(yǎng)殖園區(qū)鴨苗孵化基地并創(chuàng)建家禽產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。大力推廣畜禽標準化養(yǎng)殖和生豬生態(tài)健康網床應用，到2020年，全市年出欄家畜達260萬頭、肉禽達3400萬羽，禽蛋產量1.6萬噸，全市肉類總產量23.6萬噸，產值87億元，230家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過生態(tài)養(yǎng)殖認證。

（十一）提升打造油茶等特色經濟林產業(yè)

立足資源稟賦和產業(yè)基礎，大力扶持發(fā)展油茶產業(yè)，打造油茶高產高效示范園，推進油茶精深加工增值。根據自治區(qū)油茶產業(yè)“雙千”計劃任務，結合我市油茶種植現(xiàn)狀，計劃用四年時間（2019年-2022年），適當擴大油茶種植規(guī)模，加強油茶低產林改造，提高油茶質量效益，優(yōu)化油茶產業(yè)結構，實現(xiàn)油茶產業(yè)發(fā)展質量、效益雙提升，努力將油茶產業(yè)打造成為帶動農民增收致富的支柱產業(yè)，成為長期鞏固精準脫貧成效的“壓艙石”。嚴格執(zhí)行油茶產業(yè)項目管理相關規(guī)定，加強項目管理。抓好油茶產業(yè)龍頭企業(yè)培育。制定油茶品牌打造工作方案，支持三江油茶申報地標產品，著力打響“中國油茶之鄉(xiāng)”“三江油茶”品牌。創(chuàng)建廣西香杉生態(tài)產業(yè)優(yōu)勢區(qū)和柳州細木工板、生態(tài)板、油茶產業(yè)優(yōu)勢區(qū)，重點在融安縣打造香杉產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)，在三江縣打造油茶產業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。到2020年，全市油茶種植面積達到100萬畝以上，其中良種油茶面積達30萬畝以上，力爭帶動2萬以上貧困人口脫貧。

責任分工：市農業(yè)農村局、林業(yè)和園林局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體推進（排在第一位為牽頭單位，下同）。

三、重點工作

（一）實施質量興農綠色發(fā)展行動

大力推行農業(yè)標準化生產、落實化肥農藥使用量負增長行動、創(chuàng)新推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖、創(chuàng)建農產品質量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。力爭到2020年，全市農作物標準化生產基地面積達30萬畝以上、“三品一標”產品達180個以上；建立完善科學施肥管理和技術體系，科學施肥水平明顯提升，主要農作物農藥化肥使用量實現(xiàn)負增長。農作物肥料率提高到40%以上，測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上；農藥利用率提高到40%以上，主要農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到30%以上；爭取2020年全市畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場認證率超額完成任務；綠色食品、有機農產品和地理標志農產品基本實現(xiàn)追溯管理全覆蓋；到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上；全市主要農作物秸稈綜合利用率達85%，全市所有的產糧大縣、糧源基地和蔬菜產業(yè)重點縣實現(xiàn)農藥包裝廢棄物回收處理，廢舊農膜回收利用率達70%以上。

責任分工：市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（二）實施一二三產業(yè)融合發(fā)展行動

大力發(fā)展農產品加工，拓展農業(yè)功能發(fā)展休閑農業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。2019年，力爭建成1個以上自治區(qū)級農產品加工集聚區(qū)，7個以上市級農產品加工集聚區(qū)。2020年，力爭新建成5個以上市級農產品加工集聚區(qū)。積極打造農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)；積極創(chuàng)建國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范縣和國家、自治區(qū)級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園（區(qū)）；到2020年，全市主要農產品初加工轉化率達到70%以上，規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長8%以上。全市培植200家規(guī)模以上農產品加工企業(yè)。冷鏈物流裝備水平顯著提高，果蔬、肉類和水產品冷鏈流通率分別提高到25%、40%和45%以上。力爭創(chuàng)建1個“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、建成2個以上五星級“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)（園區(qū)）”，建成15個國家級和自治區(qū)級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，實現(xiàn)休閑農業(yè)旅游收入30億元。

責任分工：市工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、發(fā)展改革委、商務局、文化廣電和旅游局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（三）實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建行動

深入開展柳州市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質升級三年行動、創(chuàng)建特色農產品優(yōu)勢區(qū)、積極打造國家級田園綜合體，推進我市農業(yè)的技術升級、改革升級、產業(yè)升級。到2020年，全市建成自治區(qū)級核心示范區(qū)24個以上、縣級示范區(qū)50個以上、鄉(xiāng)級示范園227個以上、村級示范點1000個以上；力爭再創(chuàng)1個中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)和3個以上廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)，繼續(xù)爭創(chuàng)國家級和自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；突出抓好柳江區(qū)“鄉(xiāng)約·藕遇”第一批自治區(qū)級田園綜合體建設，做好鹿寨縣“寨美一方”自治區(qū)級田園綜合體備選項目建設，支持柳城縣古砦仫佬鄉(xiāng)和三江縣布央村田園綜合體創(chuàng)建。

責任分工：市農業(yè)農村局、林業(yè)和園林局、財政局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（四）實施現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新行動

加強農業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設、推進科技與產業(yè)化深度融合、創(chuàng)新發(fā)展智慧農業(yè)、深入實施優(yōu)質種業(yè)提升工程、加強農業(yè)基礎設施建設。到2020年，建設一批“星創(chuàng)天地”，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地和科技示范戶；推進市農業(yè)科學研究所經費改革初見成效；推廣應用物聯(lián)網、大數據、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，逐步提升農業(yè)生產經營和管理數字化、智能化水平；建成桂中優(yōu)勢種子生產基地，持續(xù)開展“看禾選種”活動，全市主要農作物良種覆蓋率達95%以上；貧困地區(qū)的農田水利基礎設施建設、“五小水利”工程和小微型水源工程建設、高標準農田建設、土地整治、“小塊并大塊”等工程有效推進，全市農田有效灌溉面積達181萬畝。

責任分工：市農業(yè)農村局、科技局、水利局、大數據發(fā)展局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（五）實施品牌強農行動

實施“柳”字號農業(yè)品牌培育工程、突出打造“富硒”品牌農業(yè)、發(fā)掘和宣傳“柳”字號農業(yè)品牌文化。打造一批“柳”字號農產品區(qū)域公用品牌、農業(yè)企業(yè)品牌、農產品品牌，培育1~2個在自治區(qū)級以上的品牌企業(yè)，培育2~3個在廣西甚至國內市場具備一定影響的農產品區(qū)域公共品牌，扶持2~3家在行業(yè)內具有影響力的農產品電商品牌，到2020年，培育10個國家地理標志農產品；在全市10家企業(yè)已認證11個富硒農產品的基礎上，實施富硒農產品開發(fā)項目，建立富硒示范樣板1500畝（其中柳城200畝，三江200畝，融水300畝，鹿寨200畝，柳江250畝，融安200畝，柳北150畝），認證富硒農產品2個；制訂年度宣傳計劃，加強品牌宣傳力量，講好“柳”字號農業(yè)品牌故事，合力面向國內外宣傳柳州螺螄粉、柳州·融安金桔、柳州茶葉等極具文化內涵和精彩故事的柳州特色農產品品牌；各縣區(qū)根據自有優(yōu)勢農產品產業(yè)布局，加強在國內各類媒體的宣傳推進力量，組織打造2~3個縣域性特色農產品品牌。

責任分工：市農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、林業(yè)和園林局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（六）實施農產品產銷對接行動

繼續(xù)推進建設廣西新柳邕農產品交易市場、柳城桂中原生農副產品交易市場、融安桂北農產品電商園、融水縣桂北（國際）中藥材倉儲物流中心等一批大型特色專業(yè)市場，打造特色專業(yè)市場；在世紀聯(lián)華等設立“柳州特產專柜”，進一步做好貧困地區(qū)農產品農超對接等營銷活動，促進“農超”對接；出版發(fā)行《柳州特產寶典》宣傳柳州特產，每年組織開展或參加大型農業(yè)會展5場以上，組織200家企業(yè)以上參與，全力開拓營銷渠道；對接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，讓柳州綠色生態(tài)農產品“走南闖北”開拓對接高端消費市場；全面實施信息進村入戶工程，到2020年全市建成村級信息服務站（益農信息社）數量達2800個以上，形成覆蓋全市所有行政村的農產品供應上行體系。

責任分工：市商務局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（七）實施農業(yè)龍頭企業(yè)壯大行動

建立以市為中心、各縣區(qū)為基礎的農業(yè)龍頭企業(yè)梯次培育、管理機制，加大財稅、用地、金融、電力等政策扶持，到2020年，力爭自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)達到30家，市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)數量達到150家；謀劃一批農業(yè)產業(yè)項目，重點策劃特色種養(yǎng)及農產品深加工項目，通過精準招商、定點招商，實現(xiàn)農業(yè)招商引資創(chuàng)新突破，每年市級組織赴區(qū)外進行農業(yè)精準招商不少于5次，各縣區(qū)組織不少于3次，各縣區(qū)完成重點農業(yè)加工業(yè)招商項目簽約2個以上；深化與以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家的農業(yè)合作，全力抓好螺螄粉、茶葉、干米粉等優(yōu)質農產品出口基地建設及加工企業(yè)的扶持，逐步擴大外貿成果，深化農業(yè)對外開放合作。

責任分工：市農業(yè)農村局、商務局、投資促進局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（八）實施現(xiàn)代農業(yè)經營體系創(chuàng)新行動

抓緊做好農村土地承包經營權確權登記頒證收尾工作，全面開展“回頭看”，梳理存在問題并進行整改，確保證書應發(fā)盡發(fā)和頒發(fā)“鐵證”，在柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣、柳江區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)開展農村產權流轉交易市場建設，實現(xiàn)縣級市場建設率70%；大力培育新型農業(yè)經營主體，引導新型農業(yè)經營主體構建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，組織推薦和培育申報一批國家、自治區(qū)和市級農民合作社示范社，到2020年，全市示范農民專業(yè)合作社（家庭農場）達220家；大力培育新型職業(yè)農民，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，到2020年，全市累計培育新型職業(yè)農民人數達1萬人以上；促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，推進“合作社+農戶”“公司+合作社+農戶”等經營模式，加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，積極開展生產資料供應、種子種苗繁育、病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、機械化作業(yè)等生產性和經營性服務，鼓勵通過訂單農業(yè)、股份分紅、利潤返還等方式，實現(xiàn)小農戶分享農業(yè)全產業(yè)鏈增值收益；創(chuàng)新金融支農體制機制，落實養(yǎng)殖業(yè)貸款財政貼息，加快開展貧困地區(qū)特色農業(yè)保險試點工作，落實農業(yè)保險大災風險分散機制，探索設立新型農業(yè)經營主體融資風險補償基金，加快農村金融產品與服務方式創(chuàng)新，大力支持農村經濟發(fā)展。

責任分工：市農業(yè)農村局、發(fā)展改革委、財政局、柳州銀保監(jiān)分局、人民銀行柳州中心支行等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實。

四、保障措施

（一）強化組織領導，加大政策扶持。各縣區(qū)各有關部門要高度重視，切實把現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展擺在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出位置，加強組織領導，精心組織，細化方案，狠抓落實，確保行動舉措落到實處。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快構建形成五級書記抓落實的體制機制，充分調動和發(fā)揮基層黨組織在現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展、產業(yè)扶貧、村級集體經濟建設等方面的示范帶動作用，為推動現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的組織保障。在現(xiàn)代農業(yè)生產基礎設施建設、農產品加工園區(qū)創(chuàng)建、冷鏈倉儲物流建設、新型農業(yè)經營主體培育、龍頭企業(yè)帶動引領、大企業(yè)大招商等關鍵環(huán)節(jié)，加大項目支持和財政投入，并按規(guī)定統(tǒng)籌相關資金予以扶持。要創(chuàng)新信貸、保險、擔保、抵押等金融政策支撐，加大用地、用電、用水和道路基礎設施建設等優(yōu)惠政策扶持，降低農業(yè)經營主體的要素投入成本，為現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展提供強有力政策保障。

（二）深入整合資源，著力打造集聚區(qū)。各縣區(qū)要精心謀劃，科學整合現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)等現(xiàn)有的項目、平臺和資源，規(guī)劃打造要素集聚、現(xiàn)代特色、龍頭帶動、機制創(chuàng)新、優(yōu)質高效、綠色發(fā)展的現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)，成為引領現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展的先行區(qū)和改革創(chuàng)新高地（任務詳見附表）。

（三）注重宣傳服務，強化督查考核。各縣區(qū)和各有關部門要加大力度，做好現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展的宣傳工作，全方位、多角度、立體化宣傳報道我市推進現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展的新舉措、新成效、新典型、新經驗，營造良好的發(fā)展氛圍。各縣區(qū)人民政府是推進現(xiàn)代特色農業(yè)高質量發(fā)展的責任主體，要完善工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調推進。市農業(yè)農村局要牽頭制定檢查和考核制度，加大督查力度，對落實成效突出的縣區(qū)，將在資金、項目等方面予以傾斜扶持，充分調動各縣區(qū)各部門抓落實的積極性，確保取得實效。