關于開展國家第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復核工作的通知
發(fā)布時間:2020-05-25|
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關行業(yè)協(xié)會,有關單位:
為貫徹實施制造強國戰(zhàn)略,進一步打造綠色制造先進典型,加快建設綠色制造體系,引領工業(yè)綠色發(fā)展,按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》(工信廳節(jié)函〔2016〕586號,以下簡稱《通知》)要求,現(xiàn)組織開展第五批綠色制造名單推薦及已發(fā)布名單復核工作。有關事項通知如下:
一、工作內(nèi)容
(一)推薦第五批綠色制造名單
請依據(jù)本地區(qū)綠色制造體系建設實施方案,并充分結(jié)合綠色制造系統(tǒng)集成等相關工作,按照《通知》明確的推薦程序,參照前四批綠色制造名單推薦工作要求,組織企業(yè)(含央企,下同)、園區(qū)等開展申報工作,抓緊確定本地區(qū)第五批綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)推薦名單。請于2020年6月1日前將申請材料(項目匯總表、單項申請材料等,參見附件1-5)報送我部(節(jié)能與綜合利用司),紙質(zhì)材料一式三份,并隨附電子版材料。
各地區(qū)要嚴格把控推薦質(zhì)量,不得推薦近3年來發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務院及有關部委相關督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)。
(二)復核已發(fā)布綠色制造名單
按照“每三年一復核”的原則,請各地區(qū)組織對2017年我部發(fā)布的第一批、第二批綠色制造名單內(nèi)有關單位的綠色發(fā)展現(xiàn)狀開展現(xiàn)場復核,重點核查其在近3年的建設和生產(chǎn)過程中,是否遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準,是否存在注銷、停業(yè)等情況,是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務院及有關部委相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人等情況。請將復核情況,特別是不再符合綠色制造評價要求的名單和原因,隨第五批綠色制造推薦名單一并報送至我部(節(jié)能與綜合利用司)。
二、工作要求
(一)綠色工廠
鼓勵根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,在需要進一步加強綠色發(fā)展水平的行業(yè)中選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建(參照《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)及《通知》中綠色工廠評價有關要求)。請各地區(qū)按照制定的綠色制造體系建設實施方案目標計劃推進綠色工廠創(chuàng)建工作。每個地區(qū)推薦的綠色工廠不超過30家。
鼓勵家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等行業(yè)加快創(chuàng)建綠色工廠。鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、焦化、鐵合金等高耗能行業(yè)所推薦企業(yè)的能耗水平原則上應達到或優(yōu)于相應國家能源消耗限額標準先進值。
(二)綠色設計產(chǎn)品
本批綠色設計產(chǎn)品申報范圍和相應標準請登陸工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站,在“綠色設計產(chǎn)品標準清單”中查看,申請產(chǎn)品僅限清單中載明標準的產(chǎn)品。根據(jù)標準具體要求,編寫綠色設計產(chǎn)品自評價報告。
(三)綠色園區(qū)
綠色園區(qū)建設重點是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級以上工業(yè)園區(qū)。請選取一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區(qū)進行申報(參照《通知》中綠色園區(qū)評價有關要求),鼓勵國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位開展綠色園區(qū)建設工作。每個地區(qū)推薦的綠色園區(qū)不超過3個。
(四)綠色供應鏈
綠色供應鏈管理企業(yè)示范申報范圍涵蓋汽車、航空航天、船舶、電子電器、通信、大型成套裝備機械、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、建材、電子商務、快遞包裝等行業(yè)中代表性強、影響力大、經(jīng)營實力雄厚、綠色供應鏈管理基礎好的核心企業(yè)(參照《通知》中綠色供應鏈評價有關要求)。
(五)業(yè)務咨詢電話
綠色工廠:010-68205369
綠色設計產(chǎn)品:010-68205359
綠色工業(yè)園區(qū):010-68205354
綠色供應鏈:010-68205360
三、第三方評價機構(gòu)有關要求
開展綠色制造體系相關評價工作的第三方機構(gòu)應滿足以下基本條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等,具有開展相關評價的經(jīng)驗和能力。
(二)具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件,具有健全的財務管理制度。
(三)從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人,其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評價等相關專業(yè)高級職稱人員不少于50%;評價機構(gòu)人員應遵守國家法律法規(guī)和評價程序,熟悉綠色制造相關政策和標準規(guī)范。
(四)具備開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等領域評價的能力,近五年主導或參與綠色制造相關評審、論證、評價或省級以上科研項目,或國家及行業(yè)標準制定、綠色制造相關政策制定等。
綠色制造體系相關評價工作由申報企業(yè)或園區(qū)自主委托第三方機構(gòu)開展。第三方機構(gòu)可參照《綠色制造體系評價參考程序》(工信廳節(jié)函〔2017〕564號)開展評價工作。第三方機構(gòu)應對評價結(jié)果的真實性負責,在評價報告中對照前述的評價機構(gòu)基本條件逐項進行說明并提供相關證明材料,并與申報主體自評價活動保持獨立性,不應參與自評價報告編寫。請有關省級工業(yè)和信息化主管部門進行核查,加強監(jiān)督。
為提高評價質(zhì)量,同一法人的第三方機構(gòu)(包括與其相關聯(lián)的企事業(yè)單位)開展的本批次綠色制造體系評價項目(包括綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈)總計不得超過15項。同時,為提升第三方機構(gòu)的自律意識,便于廣大企業(yè)和園區(qū)擇優(yōu)選擇,鼓勵第三方機構(gòu)通過公開渠道進行自我聲明并展示相關證明材料,鼓勵我部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心、承擔國家重點診斷服務任務的節(jié)能診斷機構(gòu)參與相關評價工作。
四、已公告名單的管理
(一)加強已公告綠色制造名單的監(jiān)管。各地區(qū)要持續(xù)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈復核工作。我部將視情組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場抽查,根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整綠色制造名單,及時剔除不再符合綠色制造評價要求的產(chǎn)品、企業(yè)和園區(qū)。
(二)加強對第三方評價機構(gòu)監(jiān)管。在各地區(qū)監(jiān)管的基礎上,我部將組織對開展綠色制造體系相關評價工作的第三方機構(gòu)進行抽查,對存在嚴重不良行為的評價機構(gòu),后續(xù)3年內(nèi)不再采信該機構(gòu)出具的評價報告。
(三)加強典型經(jīng)驗宣傳推廣。各地區(qū)要做好典型經(jīng)驗的總結(jié)和推薦工作。我部將組織對綠色特征明顯、成效突出單位的先進經(jīng)驗和典型做法開展宣傳活動,充分發(fā)揮示范帶動效應。鼓勵綠色制造名單內(nèi)單位定期向全社會發(fā)布綠色低碳發(fā)展報告,分享綠色理念、工作和成效,履行社會責任,接受公共監(jiān)督。
為貫徹實施制造強國戰(zhàn)略,進一步打造綠色制造先進典型,加快建設綠色制造體系,引領工業(yè)綠色發(fā)展,按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》(工信廳節(jié)函〔2016〕586號,以下簡稱《通知》)要求,現(xiàn)組織開展第五批綠色制造名單推薦及已發(fā)布名單復核工作。有關事項通知如下:
一、工作內(nèi)容
(一)推薦第五批綠色制造名單
請依據(jù)本地區(qū)綠色制造體系建設實施方案,并充分結(jié)合綠色制造系統(tǒng)集成等相關工作,按照《通知》明確的推薦程序,參照前四批綠色制造名單推薦工作要求,組織企業(yè)(含央企,下同)、園區(qū)等開展申報工作,抓緊確定本地區(qū)第五批綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)推薦名單。請于2020年6月1日前將申請材料(項目匯總表、單項申請材料等,參見附件1-5)報送我部(節(jié)能與綜合利用司),紙質(zhì)材料一式三份,并隨附電子版材料。
各地區(qū)要嚴格把控推薦質(zhì)量,不得推薦近3年來發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務院及有關部委相關督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)。
(二)復核已發(fā)布綠色制造名單
按照“每三年一復核”的原則,請各地區(qū)組織對2017年我部發(fā)布的第一批、第二批綠色制造名單內(nèi)有關單位的綠色發(fā)展現(xiàn)狀開展現(xiàn)場復核,重點核查其在近3年的建設和生產(chǎn)過程中,是否遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準,是否存在注銷、停業(yè)等情況,是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務院及有關部委相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人等情況。請將復核情況,特別是不再符合綠色制造評價要求的名單和原因,隨第五批綠色制造推薦名單一并報送至我部(節(jié)能與綜合利用司)。
二、工作要求
(一)綠色工廠
鼓勵根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,在需要進一步加強綠色發(fā)展水平的行業(yè)中選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建(參照《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)及《通知》中綠色工廠評價有關要求)。請各地區(qū)按照制定的綠色制造體系建設實施方案目標計劃推進綠色工廠創(chuàng)建工作。每個地區(qū)推薦的綠色工廠不超過30家。
鼓勵家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等行業(yè)加快創(chuàng)建綠色工廠。鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、焦化、鐵合金等高耗能行業(yè)所推薦企業(yè)的能耗水平原則上應達到或優(yōu)于相應國家能源消耗限額標準先進值。
(二)綠色設計產(chǎn)品
本批綠色設計產(chǎn)品申報范圍和相應標準請登陸工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站,在“綠色設計產(chǎn)品標準清單”中查看,申請產(chǎn)品僅限清單中載明標準的產(chǎn)品。根據(jù)標準具體要求,編寫綠色設計產(chǎn)品自評價報告。
(三)綠色園區(qū)
綠色園區(qū)建設重點是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級以上工業(yè)園區(qū)。請選取一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區(qū)進行申報(參照《通知》中綠色園區(qū)評價有關要求),鼓勵國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位開展綠色園區(qū)建設工作。每個地區(qū)推薦的綠色園區(qū)不超過3個。
(四)綠色供應鏈
綠色供應鏈管理企業(yè)示范申報范圍涵蓋汽車、航空航天、船舶、電子電器、通信、大型成套裝備機械、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、建材、電子商務、快遞包裝等行業(yè)中代表性強、影響力大、經(jīng)營實力雄厚、綠色供應鏈管理基礎好的核心企業(yè)(參照《通知》中綠色供應鏈評價有關要求)。
(五)業(yè)務咨詢電話
綠色工廠:010-68205369
綠色設計產(chǎn)品:010-68205359
綠色工業(yè)園區(qū):010-68205354
綠色供應鏈:010-68205360
三、第三方評價機構(gòu)有關要求
開展綠色制造體系相關評價工作的第三方機構(gòu)應滿足以下基本條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等,具有開展相關評價的經(jīng)驗和能力。
(二)具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件,具有健全的財務管理制度。
(三)從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人,其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評價等相關專業(yè)高級職稱人員不少于50%;評價機構(gòu)人員應遵守國家法律法規(guī)和評價程序,熟悉綠色制造相關政策和標準規(guī)范。
(四)具備開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等領域評價的能力,近五年主導或參與綠色制造相關評審、論證、評價或省級以上科研項目,或國家及行業(yè)標準制定、綠色制造相關政策制定等。
綠色制造體系相關評價工作由申報企業(yè)或園區(qū)自主委托第三方機構(gòu)開展。第三方機構(gòu)可參照《綠色制造體系評價參考程序》(工信廳節(jié)函〔2017〕564號)開展評價工作。第三方機構(gòu)應對評價結(jié)果的真實性負責,在評價報告中對照前述的評價機構(gòu)基本條件逐項進行說明并提供相關證明材料,并與申報主體自評價活動保持獨立性,不應參與自評價報告編寫。請有關省級工業(yè)和信息化主管部門進行核查,加強監(jiān)督。
為提高評價質(zhì)量,同一法人的第三方機構(gòu)(包括與其相關聯(lián)的企事業(yè)單位)開展的本批次綠色制造體系評價項目(包括綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈)總計不得超過15項。同時,為提升第三方機構(gòu)的自律意識,便于廣大企業(yè)和園區(qū)擇優(yōu)選擇,鼓勵第三方機構(gòu)通過公開渠道進行自我聲明并展示相關證明材料,鼓勵我部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心、承擔國家重點診斷服務任務的節(jié)能診斷機構(gòu)參與相關評價工作。
四、已公告名單的管理
(一)加強已公告綠色制造名單的監(jiān)管。各地區(qū)要持續(xù)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈復核工作。我部將視情組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場抽查,根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整綠色制造名單,及時剔除不再符合綠色制造評價要求的產(chǎn)品、企業(yè)和園區(qū)。
(二)加強對第三方評價機構(gòu)監(jiān)管。在各地區(qū)監(jiān)管的基礎上,我部將組織對開展綠色制造體系相關評價工作的第三方機構(gòu)進行抽查,對存在嚴重不良行為的評價機構(gòu),后續(xù)3年內(nèi)不再采信該機構(gòu)出具的評價報告。
(三)加強典型經(jīng)驗宣傳推廣。各地區(qū)要做好典型經(jīng)驗的總結(jié)和推薦工作。我部將組織對綠色特征明顯、成效突出單位的先進經(jīng)驗和典型做法開展宣傳活動,充分發(fā)揮示范帶動效應。鼓勵綠色制造名單內(nèi)單位定期向全社會發(fā)布綠色低碳發(fā)展報告,分享綠色理念、工作和成效,履行社會責任,接受公共監(jiān)督。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年2月24日
2020年2月24日
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郵箱:post@bcc.com.cn
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